职业健康与安全ppt课件.pptVIP

强调双赢 美国的职业安全与健康管理并不仅仅从职工的角度出发，而是同时考虑雇主的利益，充分发挥雇主和雇员双方的积极性来共同促进工作场所的安全与健康。职业安全与健康的促进不仅仅有利于职工，同时也将有效增加雇主的利益。事故的减少与职工伤亡的降低会大大降低雇主的生产成本，减少损失，节约巨额赔偿金及职工医药费，同时安全设施的投入也会带来更高效的生产率。基于这些因素，雇主更愿意主动配合政府搞好自身的安全建设。 Company Logo 职业安全和健康并重 美国《职业安全与健康法》中就同时强调了职业安全与职业健康的双重重要性。因此在职业安全与健康管理过程中，无论是政府，还是企业及协会，在强调安全的同时，也积极关注职业健康的进步。例如，今年2月美国职业安全与健康管理局就发布了金属铬(Cr)的新标准，以减少由于金属铬的辐射带来的职业伤害。 Company Logo 法律保障 经过30年的努力，美国已建立起一个系统全面、功能完善的职业安全与健康法律体系。在1971年至2005年的30多年间，美国在完善职业安全与健康法方面取得了具有重要意义的进展。1970年职业安全健康法案出台伊始，美国职业安全与健康局便依据该法案，制定了更具体的相关法规和标准，有效地保障了职业安全与健康管理，确保政府与企业有效遵循相关法律。 此外，完善的赔偿法案是对职工安全和健康的另一重要保障。职工的诉讼程序同样十分完善。这也是保证企业持续改进职业场所的安全和健康条件的关键因素。 Company Logo 协作机制 政府与政府之间，政府与企业之间，政府与协会等第三方机构之间，企业与企业，以及企业与第三方机构间都建立了良好的协作机制，横向与纵向合作并举，美国职业安全与健康管理机构因而得以充分有效地保护美国境内各企业及其他机构的职工。尽管政府机构管理和监察人员有限，但由于部分企业人员的积极自愿参与管理，使许多项目的实施更加有效和直接。此外，美国职业安全与健康管理局还积极发展了多个战略合作项目，鼓励第三方机构如协会及学校等参与职业安全与健康管理，发展教育和培训，起到积极的作用。 Company Logo 差别对待 美国职业安全与健康管理局在国家项目部内专门设置了一个小规模商业处，负责全国的小规模企业管理。考虑到大部分小规模企业资金投入不足，小规模商业处专门设立基金资助小商业安全管理“安全与健康成就确认项目”(SHARP)，基金直接划拨给各州政府，再由州政府将资金分配到所在区域小规模企业用于职业场所安全与健康改进。此外还专门设置咨询项目(Consultation Programs)为小规模企业安全与健康管理提供免费咨询与培训。 与之相反，规模较大的集团和公司则没有任何资助。多数大公司有自己的内部培训机构，独立地对员工进行安全与健康培训，定期接受管理部门的安全检查。通过这种差别对待，平衡不同条件的企业，保证职业安全和健康管理在所有行业的有效实施，从而真正有效地保护了不同行业的职工安全与健康。 Company Logo 成本核算 美国职业安全与健康管理局在发布一项新的法案或法规之前，都要进行经济成本核算以确定其可行性。在提案上交到国会参众两院讨论时，这也成为其主要考虑因素之一。正是这种最大限度的经济成本考虑更好地促进了美国经济的发展。 Company Logo Company Logo * 页眉 * 页眉 * 页眉 * 页眉 * * * 国家安全生产监督管理总局负责作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为 卫生部负责拟订职业卫生法律法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评 价及化学品毒性鉴定工作。 * 中国集中行政管理，缺少制衡。美国既独立又制衡。 * * 美国职业卫生监管组织机构 《职业安全和卫生法》(1970年)颁布后，美国成立了3个永久性的机构，即 职业安全和卫生监察局(Occupational Safety Health Administration，OSHA) 职业安全与卫生复审委员会(Occupational Safety and Health Review Commission，OSHRC) 国家职业安全和卫生研究所(National Institute for Occupational Safety and Health，NIOSH)。而与职业卫生统计有关的工作则由劳工统计局(BLS，Bureau of Labor Statistics)负责。其组织结构图如下图所示： Company Logo Compa