旅行社业务知识 张琥主编全国中等职业学校旅行社服务与管理专业教材编写组编.pdfVIP

第 1 页 第一章 概 论 第一节　　　　旅行社的性质与职能 一、旅行社的性质 旅行社是为离家 出外进行旅游 的人们提供服务 的组织之一 ， 是旅游业 的重要组成部分 ，它 以自己的独有 的服务 内容与其他 向 旅游者提供服务 的组织 区别开来 。 我 国以法律形式对旅行社 的性质做 了明确 的界定 。 年 月 日国务院发布实施的 《旅行社管理条例》第三条规定，旅 行社 “是指有营利 目的，从事旅游业务的企业”；旅游业务 “是指为 旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安 排食宿等有偿服务 的经营活动 ”。 从这一规定可 以看出，我国的旅行社具有如下基本特征： （一 ）旅 行 社 属 于 企 业 组 织 我国一般将社会组织分为国家机关、企业组织、事业组织和社 会 团体 四大类 。企业组织最重要 的特 点就是 以 自己从事 的经营活 动获得经济效益 。旅行社作为企业性组织 ，通过 自己经营旅游业 务 的活动获得经济利益是旅行社存在和发展 的基础 。 第 2 页 （二 ）旅 行 社 经 营 活 动 的 范 围 是 旅 游 业 务 旅行社 的主要社会职能就是从事旅游业务 ，为旅游者提供服 务。旅行社从事 的旅游业务主要包括： 招徕、接待旅游者旅游，并为其安排交通、游览、住宿、饮 食、购物、娱乐和提供导游等相关服务。所谓 “招徕”，是指开展宣 传、推销等业务活动，组织招揽旅游者。而 “接待”则是旅行社根据 旅游者的要求，安排食宿、交通工具、活动 日程，组织游览。 接受旅游者委托，为其代办出境、入境和签证手续。 为旅游者代订、代购交通客票，提供行李服务。 其他经 国家规定 的旅游业务 。 （三 ）旅 行 社 的设 立 具 有 法 律 依 据 旅行社是依法设立，具有法人资格 ，从事旅游业务，实行独立 核算 的企业 。 旅行社 的设立有 国家法律 的依据 ，其从事 的旅游业务 的范 围 应经 国家授权 的行政管理机关 的批准 。旅行社实行独立核算 、 自 负盈亏 ，是 自主经营实体 。作为独立的法人组织，旅行社应当依法 建立、依法经营，同时对 自己的经营活动独立承担责任。 二、旅行社的职能 旅行社 的基本职能是为旅游者在旅游过程 中的各种 需求提供 服务 。其具体职能一般应有 以下五种： （一 ）产 品组 合 职 能 在旅行社产生之前 ，满足人们旅游过程 中各种 需求 的行业就 已存在 ，并 已形成 自己的定型产品，如交通运输业、旅馆业、餐饮 业 、购物及娱乐业，等等 。旅行社 出现之后 ，旅行社 以低于市场零 售价格 向以上相关行业批量购买其产品，经过 自己的设计与编排， 并融入 自己的服务 内容 （如导游讲解等 ），形成不同特色的产 品组 合并推入市场 。这是旅行社与其他旅游部 门最重要 的区别 ，也是 旅行社能够得 以存在的基础 。 第 3 页 （二 ）代 理 中介 职 能 旅行社出现之前，旅游者所进行的一次完整 的旅游过程 中，有 许多项 目和手续是 以旅游者个人 的名义来办理 的。旅行社 出现之 后 ，这些往往是很繁琐 的手续就可 以由旅行社包揽 了。由于旅行 社熟悉相关的业务 ，可 以减少相应的时间，简化交换关系，给旅游 者带来方便 。在 出国旅游 中这一优 点表现得更为突 出。由于相应 的手续都必须 以旅游者个人 的名义来办理，从法律上看，旅行社只 能是旅游者 的“代理人 ”。 （三 ）组织 、协调职能 旅行社提供给旅游者消费的产 品组合 ，涉及旅游产 品的各个 要素 。旅行社作为一次旅游活动 的组织策