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美国农业投资项目管理研究 中国农业科学院农业经济研究所 目录 第一部分 美国农业投资概述 一、 农业投资的理念 二、 农业投资的资金来源 三、 农业投资的趋势 第二部分 美国农业投资项目管理 一、 现代的项目管理理论是农业投资项目管理的基础 二、 农业投资项目管理模式 三、 农业投资项目管理的机制 第三部分 对美国农业投资项目管理评述及对我国的启示 一、 科学的进行投资项目管理 二、 以效益为目的，注重未来发展 三、 引入市场机制，提升投资效果 四、 农业投资软项目纳入管理范畴 五、 培养农业项目管理专业人员 六、 完善投资项目管理中法律机制 第四部分 附件 2 美国农业投资项目管理研究 投资，是一个国家经济稳步快速增长的关键因素。有效的投资项目管理，是投资目的 得以实现的必要条件。 我国是一个资源紧缺的国家。投资效率，尤其是政府投资的效率问题，一直使人们关注 的焦点，是我国国民经济可否持续稳定发展的关键。目前我国所遭遇的经济过热现象，其主 要症结在于投资效率过低。2002年中国的全部投资占GDP的42%，2003年已经到了46%左右， 与美国的 10%，印度的 24%相比，相去甚远。这就意味着，每增加一个单位的 GDP，美国需要 等值的投资，印度需要2.4个单位的投资，而我们却需要四到五个单位的投资。如何将有限 的资源充分利用，实现投资效果，是所有投资决策者和项目管理者的重要课题。 农业投资在整个国民经济发展中起着十分重要的作用。农业投资管理的优劣，不仅直接 影响农业的稳步增长和发展，更重要的是影响到整个国民经济发展的稳定性。农业投资是以 农业投资项目的形式存在和运作的，其投资项目的确定、项目管理与运作水平的高低，直接 影响着投资的效益。为此，加强对农业投资项目管理的基础研究，是提高投资效率的有效途 径。我国农业投资不足，制约了农业的可持续性发展，而资金的使用、管理不当，更加剧了 资金不足带来的负面影响。寻求新的农业投资管理模式，成为我们在现有经济形势下提高资 金利用效果的有效方法之一。他山之石，可以攻玉。学习别人之所长，丰富我国的农业投资 的管理手段，对于实现农业投资目标，提高投资效果，提升我国农业竞争力，推动农业结构 调整，促进农民增收，具有重要的现实意义和长远的战略意义。 美国是世界上的经济巨人，也是农业最为发达的国家。美国农业享用着世界上独一无二 的、巨额的国家投资和政府全方位的保护，使得美国农业在生产、科研和国际市场等方面， 拥有着他国难以比拟的优势。这种优势给美国带来了巨大的商机和超额的利润。而这一切的 获得是依靠长期以来美国政府所实施一系列综合的、具有前瞻性的农业投资项目来实现的。 美国具有着着世界上最先进的农业投资理念和最系统的项目管理模式，使它在投资——回报 ——再投资方面，建立了高效的运行机制，形成了资金的良性循环。其投资项目管理的科学 化、程序化和法律化，在制度上保障了资金的高效利用。 在世界经济日趋一体化的当代，国际的经验值得借鉴，各国的教训应当汲取。本文希望 通过深入研究美国农业投资项目管理的发展脉络，探索其投资的理念、先进的管理模式和运 行机制，为我国的农业投资项目管理，提供可以借鉴的依据，促进我国农业投资的稳定增长 3 和合理使用，提高农业综合生产能力和国际竞争