山东省路桥集团有限公司改制与管理模式设计咨询项目组织结构诊断报告书.pdf

山东路桥集团有限公司组织结构诊断报告 山东省路桥集团有限公司 改制与管理模式设计咨询项目 组织结构诊断报告书 2003 年5 月23 日 1 目 录 1．核心业务价值链分析 1 1.1 价值链分析法的基本原理 1 1.2 路桥集团的核心价值链分析 2 2．组织设计的原则 4 2.1 目标统一原则 4 2.2 分工明确原则 4 2.3 相互协调原则 4 2.4 因事设职和因人设职相结合原则 4 2.5 统一指挥的原则 5 2.6 责权利相统一的原则 5 2.7 精干高效原则 5 2.8 组织弹性原则 5 3．集团当前的主要组织结构问题诊断与分析6 3.1 部门职能诊断和分析 8 3.2 管理层次与幅度诊断和分析 10 3.3 组织职权诊断和分析 13 3.4 横向联系诊断和分析 16 3.5 业务流程诊断和分析 16 3.6 组织运行诊断与分析 18 4.组织结构问题诊断总结与建议 19 山东路桥集团有限公司组织结构诊断报告 山东省路桥集团有限公司 组织结构诊断 1．核心业务价值链分析 组织是为了达到共同目标，通过分工和协调结合起来的人员的集合形式。组织工作是以 组织目标为依据，将实现组织目标必须进行的各项业务活动加以分类组合，划分不同的管理 层次和部门，并将各类活动所必须的职责、职权授予各层次、各部门的组织成员以及规定这 些层次和各部门之间的相互配合关系。组织工作的基础是各项业务活动的分类组合。下面用 价值链分析法对这些业务活动进行分析。 1.1 价值链分析法的基本原理 价值链分析法，即运用系统性方法来考察企业各项活动及其相互关系，从而找寻使 企业价值增值的业务活动。价值链分析的核心是将企业的所有资源、价值活动与企业的 战略目标紧密连接起来，以价值增值为目的，形成一套简明而清晰的结构框架。新的价 值链是组织工作下一步的基础。 集团当前的价值活动分为基本活动和支持活动，如下图： 辅 企 业 基 础 设 施 助 人 力 资 源 开 发 活 技 术 开 发 动 采 购 利 润 基