事业单位会计实务 张勤阁.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　绪 论 第一节　　事业单位会计概述 会计是生产发展 的产物 ，是经济管理 的重要组成部分 。 人类为 了更好地发展生产 ，就必须对生产过程 的各种经济现 象进行观察、计量和登记 ，组成必要的科学管理 ，会计就是为 适应经济管理的需要 ，在对各项经济活动进行准确 、全面、及 时的核算和监督的基础上 ，逐步形成的一 门经济管理科学 。 会计活动存在于企业、事业和机关单位 中，而按这些组织 的不 同特点形成 了会计学 的不 同分支 ，即企业会计学和预算 会计学 。事业单位会计是预算会计 的一个分支 ，它是 以货 币 为主要计量单位 ，反 映和监督 中央和地方各级各类事业单位 预算执行情况和其他经济活动的专业会计 。 事业单位 ，是指受国家机关的领导，一般不直接从事物质 资料生产，但直接或间接为上层建筑服务 ，为生产建设和人民 生 活 服 务 的单位 。它包 括 文 化、教 育、科 学、卫 生、工 业、交 通、 商业、农业、林业、水利、社会福利和救济等各个事业单位。 事业单位包括 国有事业单位和非 国有事业单位 。事业单 位会计适用于 中华人 民共和 国境 内的国有事业单位 。非 国有 事业单位，可参照执行。 事业单位会计根据 国家机构建制和经费领报关系 ，分为 第 2 页 主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。 主管会计单位 。向同级财政部 门领报经 费的单位 。它从 财政部 门取得 的不仅是本单位 的经 费，并且包括 由它转拨 的 所属单位 的经费 。因此 ，主管单位不仅具有对直接经办事业 经费的支配权，而且赋有对所属单位经费的调拨权 。 二级会计单位 。向主管会计单位领报经 费，并转拨所属 单位经 费的为二级会计单位 。二级单位 除接受主管单位指导 和监督外，也赋有对所属单位经费的支配权和调拨权 。 基层会计单位 。向主管单位或二级会计单位领报经费 ， 没有所属会计级单位 的为基层会计单位 。基层会计单位或者 隶属于主管单位 ，与其发生领报关系；或者隶属于二级会计单 位 ，与二级单位发生领报关系 。因此 ，只赋有经办本单位经费 的支配权 。 第二节事业单位会计对 象 一、会计 对 象 会计对象是指会计作为一种经济管理活动所反映和监督 的内容 。在市场经济条件下 ，事业单位会计对象就是事业单 位的预算执行情况和其他的经济活动 。 事业单位为 了发展各项社会主义事业和完成 国家机关工 作 的任务 ，一方面要 向财政部 门或上级单位按照核定 的预算 领取经费，同时在 国家规定的范围内，开展专业活动、辅助活 动及经营活动 ，取得事业收入和经营收入 ，形成单位的资金来 源 ；另一方面 ，按照国家规定的开支范围、开支标准和各项财 务制度 ，办理各项事业支出和经营支出，支出人员工资、补助 第 3 页 工 资、其 他 工 资、职 工福 利 费、社会 保 障 费、助 学金、公务 费、业 务费、设备购置费、修缮费和其他费用，形成单位的资金运用 与耗费 。收支相抵后 的剩余形成事业单位 的结余 。另外 ，一 些事业单位在开展非独立核算 的经营活动过程 中，还要进行 成本费用核算 ，形成经营支出，由此可见，事业单位会计核算 对象，是各单位在完成事业计划 中所发生的各项经济活动 ，它 既反映财政拨款数 ，又反映非财政收入情况 ；既反映为完成事 业计划所发生 的各项事业支 出，又反映在开展经营活动 中所 发生的各项经营支出。因此 ，明确事业单位会计的核算对象， 对于正确理解事业单位会计作用、特点，更好地组织事业单位 会计核算，实行会计监督，完成事业单位会计任务 ，具有重要 意义 。 二、会计 要素 会计要素是对会计对象进行 的科学分类 。它包括资产 、 负债、净资产 、收入和支出五项 。下面分别说明其构成 内容 。 （一 ）资 产