行政诉讼五连环 邢晖主编马怀德等撰稿.pdfVIP

惠民县公安局违法执行公务 的重大案件发生在 山东省滨州地 区惠民县桑落墅镇，时间是 年 月至 月期间。 从 月中 开始 ，公安干警在该村使用深夜用抢托砸 门入室 等种种手段，先后将七十余人无任何手续或后补手续，非法拘禁在 县里几个个体旅馆 中的铁笼子里一天 以上 ，最长 的达一百多 被拘禁的除了有青壮年外还有妇女、老人和未成年人，对个别村民 以 “破获赌博大案，现场查获赌资二十万元”的强加罪名在全县各 村镇游街数天，有的一次游街的时间竟长达 小时，并对两百四十 余人（县公安局 自己的数字 ，估计加 无法公布的数字应有 人 以上 ）非法强行勒索罚款 ，罚款总额高达 万 万元左右。 很多村 民是借款、卖 口粮交纳罚款 ，去请求公安局放人。所有的这 些罚款在交纳时，在村民李金城到京上访之前，全部没有给被罚款 人出具正式罚款收据 ，有的连 白条都不给，甚至有的是要被处罚人 将罚款 以处罚人个人的名义存入银行，将大额存单交给处罚人；对 村 民的合法财产无任何手续非法扣押或使用损坏 。当时该村的七 百余名劳动力中，有两百余名青壮年为躲避抓捕背井离乡，而当时 正值农业 的几个大忙季节 ，很多人家里丰收的麦子烂在地里 。这 一行动造成的社会动荡和经济破坏的程度可想而知 。 年 月 月，在两级 电视 台、三级报刊上报道 的“惠 民 县打掉了一个涉及 多人 ，赌资达 万元 的特大赌博 团伙 ，群 众为此鸣放鞭炮庆贺 ”，纯属人为制造 的虚假大案 。 该案件于 年底 已经 向村 民退还近 万元罚款，年底几 十个村 民提 出了行政诉讼 ，状告县公安局非法执行任务 。在村 民 起诉后，被告的人员曾经到村中进行恐吓，有的村 民因此撤诉；有 的村 民因交不起两三百元 的起诉 费用而不能立案 其 中前期 个案件得以受理，后续案件 以过期为由不再立案，但依法并没有过 期 。 这里选取的是 已审结的季再新为原告的行政案 ，此案惠民县 法院判决后双方均未上诉 ，其他上诉案件仍在审理中。 审判长 、审判员： 受 山东省惠 民县桑落墅村（以下简称“该村 ”）的部分村 民的委 托 ，北京炜衡律师事务所指派李 肖霖律师作为本案所有原告人 的 代理人，依法出庭履行代理职责。介入本案后，代理人会见了当事 人，查阅了本系列案件的案卷材料，进行了必要的调查取证 ，又参 加 了所有案件 的法庭审理 。根据法律规定和事实，综合提出如下 的代理意见，请合议庭在各案件合议时具体予以考虑 ： 该 个行政诉讼 中，头 个案件在 月 日至 月 日在惠 民法 院开庭 审理 。被告是全体带枪 出庭和参加旁听 。面对手无寸 铁 的旁听群众 ，在 审理 了头 个案件后就 以 “法庭不能保障被告的 安全 ”为理 由，拒绝到庭 ，自动放弃 了在第八、第九案件 审理 中 自己 当庭陈述和辩解的权利 。由于被告拒绝到庭 ，该后续的 个案件 暂停审理 。其后 由于省委吴官正书记对此案 的关注 ，被告更换 了 出庭代理人员，于 月 日再次继续开庭审理后续案件，至 日 顺利审理结束 。 亲身参与了这 个 案件（以下 简称“所 有 案件 ”）的审理 。我 们现在已经可 以清楚地下结论：去年五六月份，在两级电视台、三 级报刊上报道的 “惠民县打掉了一个涉及 多人 ，赌资达 万 元 的特大赌博 团伙 ，群众为此 鸣放鞭炮庆贺 ”（见