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食品市场:痛楚与快乐 2006年，“美味”福寿螺，“好吃不好受”，多宝鱼成“毒宝鱼”，“红心”鸭蛋来自苏丹红……“中国食品安全之痛”一再发作，让消费者本就脆弱的心理更增添几许不安。 生活条件好了，国人的食品需求不断扩大的同时，也期盼着这“盘中餐”吃的更安心，更舒坦。 “民以食为天”，粮、油、糖、肉、蛋等食品提供了人类最基本的生活资料，是人类生存与发展的基础。 2006年，我国城乡居民收入继续增加，人民生活水平提高。城乡居民食品消费结构进一步改善，对优质食品、绿色食品、无公害食品的需求大幅度增加。在市场需求导向下和国家政策引导下，我国加大了优质食品的开发和生产，并加强了食品卫生安全监管力度，力求更好地满足人民群众日益增长的需求。发展的不均衡性使得市场多样化、生态化的需求与供给的结构性矛盾仍然存在，一些名、优、特食品的供需矛盾在短时间内难以有效解决。 2006年中国食品市场全景分析 2006年我国食品市场继续平稳发展，供需平衡趋紧状况得以进一步缓解。从供给上看，食品供给数量增加，供给结构优化调整。从消费上看，食品消费支出比重仍位于居民消费支出之首，但我国城乡居民的恩格尔系数呈现不断下降趋势，商品性消费取代自给型消费的趋势明显加快，工业化食品的消费比重逐步增长，食品需求的市场空间很大。 2006年我国食品价格指数 2006年发生的“上海瘦肉精事件”、“北京福寿螺事件”、“红心鸭蛋事件”、“致癌多宝鱼”、和“陈化粮事件”等食品安全问题造成一定的消费恐慌，引发对食品安全问题的深思。《2006年全国食品安全专项整治行动方案》对食品的生产加工、流通经营、食品卫生等方面加大了整治力度。食品生产和流通企业在国家政策和消费者食品安全需求的引导下，提高了自律意识。在国家、企业和消费者的共同努力下，我国食品市场的安全形势趋于好转，食品质量卫生状况有了不同程度的改善，食品安全水平进一步提高。 2006年是“十一五”规划实施的第一年，国家逐步取消农业税的利好消息提高了农民生产的积极性。国家委、科技部和农业部共同发布了《食品工业“十一五”发展纲要》，确立了通过市场需求导向优化种植方式和种植结构的思想，建立和完善了食品市场准入制度、预警和应急处置机制，这有利于我国食品市场体系的发展和完善。 粮食是食品消费最重要的一部分，是居民的主要食物来源。近年来，随着国内粮食价格和市场逐渐放开，农产品交易市场主体多元化正在形成，粮食市场竞争日趋激烈，市场机制通过价格对农业资源配置的基础性作用明显加强。各地立足于自然资源条件，按照市场需求，发挥比较优势，优化粮食生产区域布局。2006年，国家继续完善和强化各项支农政策，调动农民的种粮积极性，粮食生产继续呈现良好的发展局面，当年粮食消费平稳增长。全国粮食供求形势比较平稳，粮食产需缺口进一步缩小，品种结构平衡状况出现新的变化。我国南方粮食主销区与北方粮食主产区的对接力度趋大，东北地区粮食外运将大幅度减少，大量粮食就地转化。党的惠农政策与具体的粮食支持政策融合在一起，使得粮食价格以稳定为主，略呈上扬趋势。 2006年我国蔬菜、水果、畜禽产品、奶制品等食品市场稳步发展，供给总量增加，供给结构有所改善，需求增加，需求结构逐渐升级，总体价格水平稳步上涨，涨幅不大。顺应产业化、市场化、国际化、科技化的潮流，调整食品品种、结构，提高食品质量，满足消费需求。 2007年中国食品市场发展预测 展望2007年，我国食品市场供给量继续增加，供给结构继续优化，市场需求平稳增长。随着我国产业结构的不断优化，深加工企业异军突起，饲料用粮、加工专用粮的消费将有较大幅度增长。我国的畜产品、水产品、蔬菜、水果等劳动密集型的农产品，在国际市场上具有比较优势，出口会增加、国内市场消费也会增加，需求总量扩大。 我国食品供给在注重总量平衡的同时，更加注重结构的平衡。粮食、水果、蔬菜等农产品种植结构将进一步优化，优质稻谷、加工专用小麦和玉米、饲料用玉米、优质小杂粮生产会扩大；蔬菜、水果的供给强调绿色品种、无公害品种；主要畜产品、水产品的供给也会注重产品品质，以适应居民健康意识提高而转变的消费观念、习惯。农业的市场化决定了需求的差异化和价格走势的分化，品质优良，有市场需求的食品增产增收。 食品生产和消费都呈现国际化的趋势，食品市场与国际市场的联系更加紧密，价格走势互相影响。加入WTO之后，我国农产品市场逐步开放，成为世界市场的一部分。国内农产品供求关系、区域差异、供需的结构差异都可以通过国际市场进行调节。作为食品生产大国，2007年我国食品市场发展会对国际食品市场有重要影响，同时也会受到国际市场的冲击。 粮食市场 近年来，我国粮食消费结构出现明显的变化，主要表现在国内粮食消费结构和进出口结构两方面。一方面，在我国现有的城乡人口结构条件下，随着人们生活水平的提高，粮食消费结