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关注政策数字人物关键词 关注 中国平安马明哲：从司机到“A股最贵老板” 据《每日经济新闻》3月24日报道，年报显示，中国平安有3名董事及高管2007年的税前薪酬超过了4000万元，其中董事长马明哲税前报酬为6616.1万元，折合每天收入18.12万元，刷新A股上市公司高管的薪酬最高纪录。一时间，坊间议论纷纷：去年10月以来中国平安A股价格从最高149.28元暴跌到上周末收盘的56.06元，市值缩水近2/3，平安高层拿高薪有何根据？ 1955年出生的马明哲只有初中原始学历。1983年夏，马明哲被调动到深圳市蛇口工业区工作，就职于该地的劳动人事处。由于会开车，马明哲就被选中担任当时的蛇口工业区总经理袁庚的专职司机，并兼任蛇口工业区劳动人事处车队的队长。作为一个领导的司机而言，马明哲忍耐和少言寡语的性恰恰是最合适的。不久，马明哲就赢得了袁庚的赏识和信任，被安排到蛇口工业区社会保险公司工作。那个时候，公司总共也就三五个人，主要负责工业区员工的一些福利性劳保事务，规模很小。 到了1988年，袁庚又委派马明哲参与平安保险公司的筹建工作，从此，他的好运来了。 从1988年到2007年的20年间，中国平安保险从一家总资产5312万元、13个员工的小企业，发展为一家总资产达到6500多亿元，在沪港两地上市，业务范围覆盖保险、银行、证券、信托的综合型集团。 随着中国平安H股在香港一路“高歌猛进”，从2004年横盘于12至15港元，到2007年10月3日最高攀至124港元。同时马明哲的“薪酬路线图”也出现大幅拉升，被2007年7月《福布斯》中文版推为“中国上市公司最贵老板”，即非国有上市公司薪酬最高的高管人员。 在薪酬问题上奉行“国际化”，在“圈钱”问题上奉行“中国化”，年薪6600万的马明哲在社会舆论的质疑下再度成为人们关注的焦点。马明哲这一经历的确极富“传奇性”。 “大部”气派，一正十副凸显改革之难 《经济观察报》日前刊登李季平的文章说：新组建的和社会保障部3月19日宣布了新组建的领导班子成员任职决定：尹蔚民任部长，副部长共有10位。一个新组建的部，竟然有10个副部长！过去，副职越减越多的情况，想不到这次在新组建的“大部”也出现了，新组建的人力资源和社会保障部把原来两个部的所有副职都安排为副部长了。按照1982年通过的《国务院组织法》规定：国务院各部设部长1人，副部长2―4人。按照这个标准衡量，人力资源和社会保障部的副职超过一倍还多。 透过人力资源和社会保障部的“一正十副”，可以让人们感受到改革之难。但越是社会关注的敏感话题，越是改革的难点、热点，越应当从中央部门做起，为地方树立榜样。这样一来，即使地方部门有违反之，上级也才有足够的底气去严肃查处。只有这样，我们的法制社会才能大有希望。 十一届人大“专职常委”扩编法工委扩权 《21世纪经济报道》和《财经网》消息，十届全国人大创设的“专职常委”制度在十一届人大进一步深化。3月15日，十一届全国人大一次会议差额选举产生了161名人大常委会委员。李连宁、信春鹰、沈春耀等九位上届“专职常委”获得连任，而郑功成、庞丽娟、袁驷等来自学界的“特别委员”也获得连任。 经过了五年发展，十届人大19名特别委员中，10人卸去了原有职务而将行政关系转到了全国人大常委会，成为专职委员。另外9名，虽未获得行政职务，但在参政议政方面，仍发挥着重要作用。比如郑功成委员，一直在《劳动法》等社会保障方面屡屡发声。 与增设专职常委并行的是，2007年3月份，全国人大对立法工作体制作出调整，由全国人大法工委承担立法工作的各项职能，负责统筹立法工作全过程。在编制上，法工委也得到扩编――九届人大期间，法工委编制是略超100人，而十届人大这五年，法工委编制近200人（实有工作人员170多名）。 POLICY政策解读 1、《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》4月20日发布 由证监会发布的该《意见》对上市公司股东集中出售超过一定数量解除限售存量股份的行为进行规范，自发布之日起施行。 点评：针对大小非解禁的该《意见》信息披露规定有利于中小散户的知情权。虽然对减小限售股出售的压力并没有明显的作用，甚至会加大限售股出售的压力，但更重要的是，《意见》的出台表明了一个政策信号，就是国家会救市，如果市场继续下跌，也许政府会出台更多的措施。 2、《上市公司重大资产重组管理办法》4月18日发布 证监会发布的该《办法》自2008年5月18日起施行。 点评：《办法》进一步加大了对违法违规行为的规制力度。对于我国证券市场目前从量的扩张向质的提升转变的关键时期的监管有积极的作用。《办法》的出台是完善我国证券市场基础性制度建设的又一重大举措，标志着上市公司并购重组迈入了规范与发展并举的新阶段。 3、《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》4月16日发布 国家税务总