常用行政公文写作技巧.pdf

公文写作知识汇总 目 录 公文写作基础知识2 公文概念2 公文分类2 常用的公文种类3 公文结构3 公文格式6 公文写作与处理8 1、写作基础知识8 2、公文的特点和种类8 3、政府系统的通用公文文种9 4 、党政机关的通用公文文体10 5、公文文体与结构常识 11 6、公文格式排版规定 11 7、公文的稿本 11 8、公文写作的基本要求12 9、行文规则12 10、公文写作的语言运用12 11、各种文种的撰写13 12、公文处理的基本原则13 13、收文处理的一般过程13 14、发文处理程序与方法14 15、公文销毁的方式和范围15 公文写作技术规范16 第一专题 公文写作基本要求16 第二专题 行文规则16 第三专题 文稿书写规范16 第四专题 公文写作的一般步骤16 第五专题 公文的语言特点17 第六专题 公文词语的选择17 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求17 第八专题 公文修辞18 第九专题 公文专用词语18 第十专题 公文语言表达的简化18 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法18 常用行政公文写作技巧20 一、报告20 二、请示20 三、意见23 四、批复24 五、决定25 六、议案26 七、通报29 八、通告29 九、通知30 十、会议纪要32 十一、函33 十二、简报34 公文写作基础知识 公文写作基础知识 公文概念 公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用 来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工 作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处 理公务的合法效用。 公文分类 （1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自 使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机 关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各 有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从 不同角度，有不同的分类法。 1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文 件三种。 2 ）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。 3 ）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。 4 ）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。 5 ）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。 （2 ）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关 公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从 1994 年 1 月 1 日起施行。 把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将 “议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指 示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共 中央办公厅于 1989 年 4 月 25 日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例 （试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现 在常用的公文种类总共有十六种。 1）命令（令）；2 ）议案；3 ）决定；4 ）指示；5 ）公告；6 ）通告；7 ）通知； 2 公文写作基础知识 8 ）通报；9 ）报告；10）请示；11）批复；12）函；13）会议纪要；14）公报； 15）条例；16）规定。 还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同 样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、 计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。 常用的公文种类 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、