预算会计 第一篇 预算会计总论.pdf

21世纪高等教育经管类经典书系 第一篇 预算会计总论 目 录 第一章 预算会计概述 第二章 预算会计的核算方法概述 第一章 预算会计概述 第一节 预算会计的概念与特点 一、预算会计的概念 – 预算会计概念的一般表述为：预算会计是以预算 管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是 核算、反映和监督中央与地方预算以及事业行政 单位收支预算执行情况的会计。 第一节 预算会计的概念与特点 – 要理解预算会计活动及其属性，需要从如下方面 着手： • 1.预算会计是以政府预算管理为中心的专业会计。 • 2.预算会计是核算、反映和监督中央与地方各级预 算、各级各类行政单位和事业单位收支以及预算执行 情况的专业会计。 • 3.预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计， 与企业会计共同构成我国两大会计体系。 • 4.预算会计是非营利组织会计的重要组成部分。 第一节 预算会计的概念与特点 • 西方的非营利组织会计的特征类似于我国的预算会 计，但在会计管理体制上存在明显差别。 • 从特点上看，西方的非营利组织会计与我国的事业单 位会计基本相同，但对两概念的表述却存在很大差 异。 第一节 预算会计的概念与特点 二、预算会计的特点 – 1.预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业 发展为目的，适用于各级政府和各类事业、行政单 位的会计；企业会计是以资本（资金）循环为中 心，以营利为目的，适用于各类企业单位的会计。 – 2.预算会计有统一性和较强的宏观性，在全国形成一 个预算会计的统一体系和信息系统；企业会计则具 有相对较大的独立性和灵活性，主要为企业管理服 务。 第一节 预算会计的概念与特点 – 3.预算会计具有广泛性和政策性的特点。 – 4.预算会计核算一般采取收付实现制；企业会计 核算实行权责发生制。因为预算会计单位不以营 利为目的，除附属非独立核算的经营单位外，一 般不进行成本核算；而企业为营利的需要，必须 进行成本核算，故两者实行着不同的核算原则。 第二节 预算会计的核算对象与职能 一、预算会计的核算对象 – 预算会计的核算对象是财政总预算资金的集中、 分配及其执行情况，反映为各级财政总预算的收 入、支出、资产、负债与净资产的情况。 第二节 预算会计的核算对象与职能 二、预算会计的职能 – 1.传统的核算、反映和监督职能。 – 2.预测预算资金的发展变动趋势，以便采取正确 及时的决策措施。 – 3.宏观经济调控职能。 – 4.参与政策决策职能。 第三节 预算会计的组成体系 一、预算会计体系 – 1.财政总预算会计。 – 2.事业单位会计。 – 3.行政单位会计。 – 4.参与预算执行的国库会计、收入征解会计（包 括税务会计、农业税征解会计、关税会计）和基 本建设拨款会计等。 第三节 预算会计的组成体系 二、预算会计分级 – 1.财政总预算会计的分级 – 2.事业行政单位会计的分级 • （1）主管会计单位，简称主管单位。 • （2 ）二级会计单位，简称二级单位。 • （3 ）三级会计单位，也称基层会计单位。 第三节 预算会计的组成体系 三、事业、行政单位会计与财政总预算会计的关系 – 1.单位财务收支是同级政府预算的重要组成部分。 – 2.在缴拨款上有着直接的联系。 – 3.各单位在预算执行过程中，平时要向主管部门和同 级财政部门报送月报或季报，年终要报送年报。 – 4.事业、行政单位作为会计主体，具有一定的自主 权，但必须接受同级财政总预算会计的管理与监 督，执行本级财政部门提出的检查