基于公共事业项目管理下的珠海市妇幼保健院改建项目研究项目管理专业论文.docxVIP

Key words: Maternal and Children Health Hospital of Zhuhai City; Public Institution; Public Program Management; Evaluation of Investment Project ; Economical and Social Benefits. 目 录 第一章 问题提出及研究意义 1 1.1 问题提出 1 1.2 研究背景 1 1.3 研究意义 2 1.4 研究方法和技术路线图 3 第二章 文献综述 4 2.1 政府投资项目管理研究 4 2.2 科研项目管理研究 6 2.3 小结与本文研究 7 第三章 公共事业项目管理及妇幼保健机构 9 3.1 公共事业及项目管理 9 3.1.1. 项目 9 ．项目管理 10 ．公共事业 11 3.1.4. 公共事业项目 12 3.1.5. 公共事业项目管理 13 3.2 妇幼保健机构及其发展 14 3.2.1. 妇幼保健机构的含义 14 3.2.2. 妇幼保健机构的功能 14 3.2.3．我国妇幼保健机构面临的形势及政策 16 3.2.4． 我国妇幼保健机构的资源配置现状分析 16 ．国际妇幼保健机构的现状和发展趋势 17 ．我国妇幼保健机构的发展方向 18 3.3 珠海市妇幼保健院市场情况分析 19 3.3.1．珠海市基本情况 19 3.3.2． 珠海市医疗卫生发展基础 21 3.3.3． 珠海市医疗卫生机构发展环境 22 3.3.4． 珠海市妇幼保健院发展需求 23 3.3.5. 珠海市妇幼保健院发展现状 24 第四章 珠海市妇幼保健院改建项目情况 28 4.1 建设规模 28 4.2 改建内容 30 4.3 项目场址及建设条件 32 4.4 项目工程设计 33 4.5 环境保护 34 第五章 珠海市妇幼保健院改建项目的效益分析 36 5.1 投资成本估算 36 5.2 资金来源及管理 38 5.3 投资收益估算 38 5.4 社会效益估算 39 5.4.1． 解决人民群众看病难的需求 39 5.4.2. 提升珠海市公共医疗服务水平 39 5.4.3. 满足珠海市医疗设施规范化、现代化建设需求 40 5.4.4. 促进珠三角西部核心城市建设需求 40 第六章 珠海市妇幼保健院改建项目建议 42 6.1 遵循项目管理的基本原则 42 6.1.1 坚持经济效益和社会效益并重原则 42 6.1.2 坚持资金使用公开透明原则 43 6.1.3 坚持服务最广大人民群众原则 43 6.2 项目具体措施和建议 44 参考文献 46 致 谢 49 第一章 第一章 问题提出及研究意义 PAGE PAGE 1 第一章 问题提出及研究意义 1.1 问题提出 长期以来，各级妇幼保健机构一直是其所在区域在妇幼和保健专科方面的 龙头老大。但随着社会的不断发展，目前各级妇幼保健机构面临日益激烈的竞 争形势，因为现行的国家卫生法律法规并没有规定母婴保健技术服务只能由妇 幼保健机构提供。为了增强竞争力，许多综合医院服务范围正在向保健方面拓 展，不仅在传统医疗项目方面保持强劲的竞争力，而且在保健方面也得到很好 的完善。在这种情况下，妇幼保健院的特色就会在很大程度上减弱，市场受到 侵蚀。怎样才能保持妇幼保健机构的核心竞争力在市场竞争中脱颖而出呢？目 前，许多妇幼保健院开始面对新形势，进行改扩建工作以应对新形势下的需 求。珠海妇幼保健院的改扩建项目也在这个大背景下展开。 区别于其他市场主体的竞争，妇幼保健院作为国家事业单位，具有公共事 业的特征。因此，妇幼保健院的改建除了要遵从市场经济规律以外，还要考虑 到自身事业单位的性质，受到公共事业管理要求、目标的限制。因此，在这双 方面的条件束缚下，妇幼保健院应该如何既顺应市场潮流，实现自身可持续发 展又不损害公共事业的性质，更好地服务广大的人民群众? 1.2 研究背景 公共事业是市场经济发展的要素资源，也是构成国民经济宏观体系的重要 组成部分，社会经济发展在一定程度上与公共事业发展呈正相关关系【1】。随着 我国经济的持续、快速、健康发展，资源优化配置的要求越来越高，公共事业 管理的市场化、社会化运作成为一种必然趋势。 珠海市妇幼保健院在长期的发展过程中，随着服务对象群体规模的扩大和 自身实力的增强，原有的基础设施已经不能满足其增长和发展的需要，必须进 行改建，以适应现代化发展的需要。在珠海市卫生事业发展十二五规划中，妇 女和婴幼儿的死亡率降低是一个重要的发展目标，政府也明确提出要加强妇幼 保健能力建设。 表 1-1：珠海市“十二五”卫生事业发展主要健康指标 指 标 2010 年 2015 年 省 国家 人均期望寿命（岁） 80.2 80.6 76