深圳市循环经济“十一五”发展规划.pdf

深圳市循环经济“十一五”发展规划 深圳市发展循环经济领导小组办公室 深圳市发展和改革局 二○○六年十二月 深圳市循环经济“十一五” 发展规划 目 录 导 言 第一章 发展基础：发展循环经济的条件分析 5 一、深圳经济社会发展现状 5 二、深圳发展循环经济要解决的主要问题 7 三、深圳发展循环经济的必要性 12 四、深圳发展循环经济的优势 14 第二章 总体思路：发展循环经济的目标与策略 18 一、指导思想与原则 18 二、发展目标 19 三、发展策略 21 四、发展重点 23 第三章 主要任务：发展循环经济的重点内容 26 一、资源节约与有效利用 26 二、废弃物资源化与再生资源综合利用 36 三、构建生态化产业体系 39 四、建设绿色交通系统 51 五、推进绿色消费 52 六、构建循环型社区 54 七、建设绿色政府 55 八、生态环境建设 57 第四章 示范工程：发展循环经济的阶段部署 60 一、示范企业 60 二、生态工业示范园区 61 三、生态农业示范园区 62 四、示范社区和城区 62 五、重点技术示范项目 62 1 深圳市循环经济“十一五” 发展规划 六、绿色建筑示范项目 63 七、废弃物回收处理示范基地 64 八、绿色交通示范项目 65 第五章 保障措施：发展循环经济的实施对策 65 一、体制创新，完善有利于循环经济发展的管理体制 66 二、法制创新，构建和完善循环经济发展的法规体系 67 三、制度创新，构建促进循环经济发展的政策体系 69 四、技术创新，构建循环经济的技术支撑体系 72 五、手段创新，构建循环经济信息化平台 73 六、抓住规划龙头，编制循环经济专项规划 74 七、突出重点，做好循环经济的示范与推广 74 八、理念、文化创新，营造发展循环经济良好氛围 75 附 录 一、循环经济规划编制依据 77 二、循环经济基本理论与发展现状 79 三、循环经济综合评价指标体系 95 2 深圳市循环经济“十一五” 发展规划 导 言 发展循环经济，已成为我国落实科学发展观，转变经济增长方式， 建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措。深圳经过26 年改 革开放，经济增长和社会进步取得了令人瞩目的成就，同时也面临着 资源与环境方面的四个 “难以为继”的巨大压力，可持续发展受到严 重挑战。 破解瓶颈制约，在紧约束条件下实现可持续发展，必须以发展理 念创新、法制创新、政策创新、体制机制创新、产业创新、文化创新 为动力，大力发展循环经济，尽快转变经济增长方式。这是科学发展 观内涵和精神实质的集中体现，是深圳有效解决资源稀缺与经济高速 增长之间矛盾，有效利用资源和保护环境，实现和谐深圳、效益深圳 和国际化城市、国家创新型城市奋斗目标的必然选择，是实现经济、 社会、人口与环境全面、协调、可持续发展的必由之路。因此，深圳 发展循环经济更加紧迫、更加需要、更加关键。 《深圳市循环经济“十一五”发展规划》（以下简称《循环经济 规划》）根据《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第 十一个五年规划的建议》、深圳市经济社会发展的客观要求编制。《循 环经济规划》是本市发展循环经济的战略性、指导性和综合性的规划， 是发展循环