国家科技计划项目课题预算管理问答.pdf

国家科技计划项目（课题）预算管理问答 一、科技经费管理（综合） 1. “十一五”以来关于科技经费管理的法律、规章、制度主要有哪些？ （1）中华人民共和国科学技术进步法 (主席令第 82 号) （2）国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年） （3）国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》若 干配套政策的通知 (国发[2006]6 号) （4）国务院办公厅转发财政部 科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意 见》的通知 (国办发[2006]56 号) （5）财政部 科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知 (财教[2006]159 号) （6）财政部 科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知 (财教 [2006]160 号) （7）财政部 科技部 总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（863 计划）专项 经费管理办法》的通知 (财教[2006]163 号) （8）财政部 科技部关于印发《国际科技合作与交流专项经费管理办法》的通知 (财教 [2007]428 号) （9）财政部 科技部关于印发《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知 (财教 [2006]219 号) （10）财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（试 行）》的通知 (财教[2006]288 号) （11）财政部关于印发《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》的通知 (财 教[2006]118号) （12）财政部 科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法》的 通知 (财企[2007]128 号) （13）财政部关于印发 《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的通知 (财预[2006]489 号) （14）科技部关于印发《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》的通知 (国科发 1 财字[2007]393 号) （15）科技部关于印发《科技部科技计划课题预算评估评审实施细则》（暂行）的通知 (国 科发财字[2006]405 号) 2. 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策对加强科技经费管理有哪些具 体要求？ 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策对加强科技经费管理具体要求主 要包括以下四个方面的内容： （1）建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度，按照国家预 算管理的规定，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。 （2）改革和强化科研经费管理，对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果 的全过程，建立严格规范的监管制度。 （3）建立健全相应的评估和监督管理机制，提高国家科技计划管理的公开性、透明度 和公正性。 （4）逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系，明确设立政府科技计划和应用型科 技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制。 3. “十一五”科技经费管理改革的主要内容有哪些？ 为全面贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，在确保财政科技投入稳定增长的同时，进 一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益,国务院办公厅转发了《财政部 科技部 关 于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》（国办发[2006]56 号），主要内容包括以 下五个方面： （1）完善科技资源配置的统筹协调和决策机制。完善国家科技计划（基金等）及重大 科技事项的决策机制；建立部（局）际联席会议制度；加强对地方科技资源配置和科技经费 管理工作的指导和协调。 （2）优化中央财政科技投入结构。财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置 资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活 动。根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，优化中央财政科技投入结构， 中央财政科技投入主要包括五类经费：国家科技计划（基金等）经费；科研机构运行经费； 基本科研业务费；公益性行业科研经费；科研条件建设经费。 （3）创新财政经费支持方式，推动产学研结合。加大财政支持力度，改进国家科技计 划（基金等）支持方式；财政对企业自主创新的支持要符合