第8章__国家预算.pdf

第8章 国家预算 第8章 国家预算 国家预算概述 国家预算概述 国家预算的编制和执行 国家预算的编制和执行 预算外资金 预算外资金 预算管理改革 预算管理改革 新闻背景： 香港公布2010财政预算案  香港特区政府财政司司长曾俊华2  香港特区政府财政司司长曾俊华2 月24 日在立法会发表2010 ／2011 月24 日在立法会发表2010 ／2011 年度财政预算案，他对今年香港 年度财政预算案，他对今年香港 经济前景审慎乐观 经济前景审慎乐观  预测2010年本地生产总值有4%至 预测2010年本地生产总值有4%至 5%的增长，基本通胀率在2010年 5%的增长，基本通胀率在2010年 全年平均为1.5%，而整体通胀率 全年平均为1.5%，而整体通胀率 平均为2.3% 。 平均为2.3% 。 节选…… 节选……  在二○一○至一一年度，我会继续透过投资基建，推动产  在二○一○至一一年度，我会继续透过投资基建，推动产 业发展及其它措施，以达致稳固复苏、发展经济及关爱社 业发展及其它措施，以达致稳固复苏、发展经济及关爱社 会的目标。二○一○至一一年度的政府经营开支将为 会的目标。二○一○至一一年度的政府经营开支将为 2,514亿元，较二○○九至一○年度经营开支高出百分之 2,514亿元，较二○○九至一○年度经营开支高出百分之 六点五。 六点五。  非经营开支预计为658亿元，其中包括496亿元的基本工  非经营开支预计为658亿元，其中包括496亿元的基本工 程开支，这金额是历年新高。我预计政府的总开支达到 程开支，这金额是历年新高。我预计政府的总开支达到 3,172亿元，较二○○九至一○年度高出260亿元，即百分 3,172亿元，较二○○九至一○年度高出260亿元，即百分 之八点九。公共开支将相等于本地生产总值百分之十九点 之八点九。公共开支将相等于本地生产总值百分之十九点 八。 八。  二○一○至一一年度的总收入预计为2,920亿元。入息及  二○一○至一一年度的总收入预计为2,920亿元。入息及 利得税仍是我们的最主要收入来源，预计收入为1,230亿 利得税仍是我们的最主要收入来源，预计收入为1,230亿 元。 元。  总括而言，我预计经营帐目将会有38亿元赤字，非经营赤  总括而言，我预计经营帐目将会有38亿元赤字，非经营赤 字则达214亿元，因此综合帐目会有252亿元赤字，相等 字则达214亿元，因此综合帐目会有252亿元赤字，相等 于本地生产总值百分之一点五。在二○一一年三月底，财 于本地生产总值百分之一点五。在二○一一年三月底，财 政储备预计为4,830亿元，大约是本地生产总值百分之二 政储备预计为4,830亿元，大约是本地生产总值百分之二 十八，相等于18个月的政府开支。 十八，相等于18个月的政府开支。 新闻背景： 新闻背景： 2009年人大，温家宝政府工作报告 2009年人大，温家宝政府工作报告 大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的 大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的 两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万 两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万 亿元 亿元 为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排 为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排 中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700 中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700 亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元 亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元 债券。全国财政赤字合计9500亿元，占国 债券。全国财政赤字合计9500亿元，占国 内生产总值比重在3% 以内 内生产总值比重在3% 以内 新闻背景： 新闻背景： 2010年人大，温家宝政府工作报告 2010年人大，温家宝政府工作报告  预计今年国内生产总值（GDP）将增长8%，并且 预计今年国内生产总值（GDP）将增长8%，并且 主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放 主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放 到转变经济发展方式、调整