基于城市应急管理的深圳市风险评估方法研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Classified Index: C939 U.D.C: 300 A Dissertation for the Degree of MPA THE RESEARCH ON RISH ASSESSMENT METHOD OF SHENZHEN BASED ON THE CITY EMERGENCY MANAGEMENT Candidate: Han Yang Supervisor: Prof.Mi Jianing Academic Degree Applied for: Master of Public Administration Specialty: Public Management Affiliation: Shenzhen Baoan District of Emergency Management Date of Defence: March, 2014 Degree-Conferring-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘 要 当今，中国的城市化进程不断加快，人口迅速的进入城市，而且把城市周 围的乡镇也纳入到发展中来。可是在整个城市管理还没有发展成熟的前提下， 过度集中的人口，会造成在城市中发生突发事件风险的提升，致使产生的群众 伤亡、经济损失和社会影响都是非常惊人的。中国正处于社会转型期，各种人 为的和非人为的灾害屡见不鲜，给人民群众的生产和生活造成了不利影响。虽 然有时灾害不能避免，但在许多情况下，灾害的发生和影响是可预见、可控制 的。作为灾害事前的防御核心，灾害风险评估已逐步成为全世界关注的焦点。 本文在对西方一些国家应用较为成熟和普遍的综合性灾害风险评估方法进 行分析、对比的基础上，运用城市应急管理的相关知识思考和采纳灾害风险评 估方法中需要应用的参考因素，进而提出适合我国本地区的灾害风险评估方法， 为本地区提高灾害风险城市应急管理工作给予启发，同时提供一种方法和手段。 文中着力寻找在城市应急管理中对于灾害风险评估有较大影响的主要环 节，设计了风险评估准备，风险识别，风险分析，风险评价四个组成部分的城 市应急管理构架，并分析四个环节在城市应急管理中起到的关键作用和产生的 效果。 全文综合运用了资料搜集法，经验总结法，案例研究法，综合分析法，文 献法，比较法等方法进行研究分析城市应急管理的构架、管理机制和运行模式， 并寻找突发事件风险评估方法。从而建立一个适合我国地方情况的突发事件评 估、监测、预警、应急准备和处置的管理方法和流程。 论文全面凭借深圳市宝安区开展的中德应急项目试点的风险评估经验，采 用多角度，多思维的方式，论述城市应急管理和突发事件风险评估的要素，最 后以宝安区部分行业的灾害风险作为方法的评估样例，总结出了目前城市应急 工作需要关注的重点，为我国开展突发事件风险评估研究和实践提供了借鉴。 关键词：风险评估；应急管理；管理构架 I Abstract Today, with the accelerating urbanization process, the population has been growing very fast in the city, and villages and towns around the city are also incorporated into the development plan of the core city. However, on the premise that the city management system haven’t matured, the excessive concentration of the population will result in the occurrence of disaster risk in urban areas, and causing mass casualties, economic losses and social negative impacts. China is in a period of social transition, a variety of human and non-human disasters are common, and they have brought unfavorable influence to the peoples production activity and life. Sometimes disasters can’t be avoided, but in many cases, t