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拉丁美洲:在贫困与改革中涅?? 2017年9月3日，在金砖国家工商论坛开幕式上，巴西总统米歇尔?特梅尔强调对金砖机制的支持，表示加强国家战略领域沟通应成为未来各方合作重点。此番特梅尔厦门赴会，心情想来应该不错。8月28日，巴西央行发布报告，预测2017年巴西将实现0.39%的经济增长，2018年将表现更好。此前，世界银行也有过类似预测，指出拉丁美洲将结束长达5年的经济衰退期，地区GDP有望在今、明两年分别取得1.5%、2.5%的增长。 网:m 进入新一轮增长周期 对于以发展中国家居多的地区而言，1%左右的增长似乎并不值得骄傲，但拉丁美洲情况不同。 拉美经济的衰退势头从2013年开始显现，几年间，该地区主要国家，比如巴西、阿根廷等，经济增长乏力，负增长数据连续出现。在中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰看来，上述状况由多重因素叠加造成。 2002年-2012年被称为大宗商品的“黄金十年”。这10年中，拉美国家依靠出口取得了非常可观的经济增长。不过，大量资金用于社会福利开支，没有放在再生产、改变社会构造、提高产业结构上。不适当的经济措施造成负面影响，但最终被大宗商品上行周期的繁荣掩盖了。 “黄金十年”结束后，大宗商品行情不保，拉美出口受损，这一地区的经济问题和社会问题开始凸显。2012年到2016年年底，拉美诸国多由左翼政党执政。左翼政府以极端的个人自由和完全的市场自由为目标，导致多个国家出现高失业率、高通货膨胀等社会经济问题，民众生活水平大幅下降。 此外，2012年欧债危机爆发后，西方国家无暇他顾，对欧美市场高度依赖的拉美经济也因此失去部分动力。与此同时，以中国为代表的发展中大国收缩进口，拉美经济一时回天乏力。 2016年年底之前，巴西经济已经连续30个月下滑，经历了8个季度的负增长，为1930年以来最严重的衰退。此番经济表现甚至对邻国阿根廷产生不利影响。阿根廷对巴西出口占其总出口额的21%左右，在巴西经济下行压力下，阿根廷一度努力寻找替代市场，尽量减少国内经济的连带损失。 “拉美国家为恢复经济采取了很多措施，比如加强对通货膨胀的控制、削减财政赤字、推进经济结构改革等，上述举措开始在2017年显示效果。另外，2017年初始，全球初级商品市场逐渐回温，拉美经济也因而受益。”孙岩峰如此分析。 巴西瓦加斯基金会教授卡洛斯?佩雷拉也曾表示，大宗商品当前的表现有助于提振拉美经济，而该地区主要大国的金融市场也日趋稳定，增强了国内外投资者的信心。不过，由此断定拉美经济一路向好还为时尚早。孙岩峰强调，截至目前，我们也只能说拉美经济有起底回升的苗头，上升态势并不稳固。 孙岩峰说：“巴西经济今年会有0.5%左右的增长，阿根廷大约为1.5%，秘鲁、智利、哥伦比亚等也都会有不错的表现，但整体上，拉美经济仍然会是‘北温南凉’，即墨西哥经济还是会保持温和增长，巴西和阿根廷等的经济势头依然不够坚挺。”简单说，拉美诸国处于新一轮经济增长周期的早期，短时间内不会有特别亮眼的表现。 不太成功的工业改革 整个美洲地区，除了美国和加拿大，其余的就是拉丁美洲。从地理上看，拉美地区分为4个部分：南美洲、中美洲、北美洲的墨西哥，还有加勒比地区。15世纪末以后的300多年间，拉丁美洲成为西班牙、葡萄牙等拉丁语系国家的殖民地，所以才有如今的称呼。 拉美地域广阔，自然资源十分丰富，拥有发展现代工业所需的20多种重要矿物原料，盛产粮食和经济作物，渔业资源享誉世界。可是，拉美工业体系并不健全，贫穷地区不在少数，经济整体表现为外向型，高度依赖外部经济环境。这又是为什么呢？ 北京大学拉美研究中心主任董经胜教授在接受《经济》记者采访时表示，恰恰是先天优势，令拉美诸国形成了单一生产模式，而该地区所经历的一系列经济改革并没能带来这些国家所期望的效果。 “单一生产模式，是指拉美国家针对一个专门的部门生产少数产品，再出口到海外。殖民时期，他们的产品主要出口到西班牙和葡萄牙等宗主??，独立后，出口市场开始向英国、法国扩大。当时，欧美国家比西班牙这些国家富有，对拉美产品的需求也更大。19世纪后期到20世纪初，依靠原材料和初级产品的出口，拉美经济迎来了一个高速发展期。”董经胜说。 也正是从这一时期开始，拉美诸国开始了工业化进程。对欧美地区的大量出口不仅可以赚取外汇，还带动了当地包装业和运输业等工业的发展，进而对各国工厂的开办起到推动作用。不过，这一时期，这些国家工业生产所需的中高端产品依然需要从欧美国家进口。 1929年，西方世界发生经济危机（源于美国的经济大萧条），对拉美国家产生重大影响。一方面，欧美国家对拉美产品的进口需求锐减，影响了后者的出口和外汇收入。另一方面，缺少外汇，拉美地区自身的工业发展也遭受不小的冲击。 “从工业化进程开始到西方世界经济危机爆发，拉美地区的支柱产业依然是矿产品和农