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毛振华公开控诉亚布力管委会背后 亚布力管委会政企不分;“投资不过山海关”真的就难破解？ 网:m 2018年1月2日，新年的第一个工作日，一段视频引爆了舆论。视频中，中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长、黑龙江亚布力阳光度假村董事长毛振华称自己在亚布力“被欺负、被愚弄”“这个管理委员会来了之后，是亚布力最黑暗的日子”。随后，黑龙江省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心会同有关部门组成联合调查组。 2018年1月2日、3日，《周刊》记者先后致电亚布力滑雪旅游度假区管理委员会（下称“亚布力管委会”）主管单位黑龙江省森林工业总局和毛振华本人，双方均表示现在处于调查期间，不方便接受采访进行回应。 毛振华在视频中控诉亚布力管委会及其执法机构非法侵占23万平方米的土地，建设非法栈道、拦截旅行社、强买强卖等行为。 “在这里，我们一个正常经营企业，动不动就执法机构来威胁我们，今天查这个，明天查那个，又是公安，又是什么食品检验，又是什么锅炉检查，天天找我们麻烦，他们没有为我们办一件事情。”毛振华在视频中说。据媒体报道，最近一个月亚布力管委会以各种名目对阳光度假村进行检查执法，阳光度假村管理人员持续受到度假区公安局的传唤。亚布力阳光度假村总经理薛东阳曾在1月2日称，亚布力管委会动用当地公安力量，传讯公司各级管理人员，弄得人心惶惶。“2017年12月初，我们在进行雪道维护时与现场租用人员产生矛盾，事件进一步升级。” 1月4日，调查组认为，毛振华在视频中的有些说法与事实不符，亚布力管委会方面主要存在负责人缺乏法律法规意识，管委会下属机构、有关人员存在严重的违纪违规行为等问题。并作出对亚布力管委会负责人给予处分，由亚布力管委会向阳光度假村道歉等处理。 亚布力管委会的“双重身份” 公开资料显示，2014年5月，黑龙江省委、省政府组建了由省长任组长的亚布力滑雪旅游度假区改革工作推进组，成立了新的省政府亚布力滑雪旅游度假区管委会，作为省政府派出机构，由黑龙江省森林工业总局代管。目前，黑龙江省森林工业总局局长王敬先兼任亚布力管委会主任。 《中国经济周刊》记者查询黑龙江省森林工业总局官网发现，亚布力管委会具有五项核心职能：科学规划、招标建设、商业模式设计、行政审批、市场监管。从燃气供应许可到施工许可，从城市园林绿化企业三级资质认定到餐饮服务许可，从旅游企业经营活动项目的初审到区域内滑雪导滑员的培训等等，其行政权力有142项。 《中国经济周刊》记者查询国家企业信用信息公示系统发现，王敬先还是中国龙江森工（集团）总公司（下称“龙江森工”）的法定代表人，黑龙江省森林工业总局与龙江森工是两块牌子一个机构，后者投资了10余家公司，包括黑龙江亚布力亚雪旅游集团有限公司，其董事长为王敬先，法定代表人李春伟同时也是亚布力管委会规划发展处处长。 亚雪旅游集团有限公司旗下包括旅游经营公司、旅游运输公司、旅游建筑公司和雪亚旅行社。亚布力阳光度假村与之业务多有重叠。 黑龙江森林工业总局公布的落款时间为2017年7月10日的《关于保留亚布力滑雪旅游度假区改革工作推?M组的报告》显示，亚布力滑雪旅游度假区旅游资源管理权、经营权、收益权在各个利益主体之间相互交织，应“进一步整合旅游资源资产，突出顶层设计，强化政府行为”。 有媒体援引知情人士的说法称，亚布力管委会既是裁判员又是运动员，其下辖多个企业与景区其他企业存在竞争关系，因此造成了矛盾。毛振华在视频中控诉，“他们是政府，但是他们也是个企业，他们打着政府的幌子，非法夺走我们民营企业，让我们外来的在黑龙江尝到了苦和难。” 亚布力阳光度假村总经理薛东阳称，“我们是最早到亚布力来进行旅游开发的，而亚布力管委会自2014年介入亚布力后，非法侵占阳光度假村公司23万平方米的土地，包括占用我们的雪道造雪厂，反过来和我们一起竞争。竞争出现矛盾时，亚布力管委会就动用行政力量对我们进行打压。” 亚布力阳光度假村连年亏损？ 公开信息显示，亚布力阳光度假村前身为创建于1996年的中国首家滑雪度假村“风车山庄”。2007年，新濠中国度假有限公司接手管理亚布力“风车山庄”并将其更名为阳光度假村。2010年，中诚信集团成为亚布力阳光度假村控股股东。 “这个地方我来了8年，我分文未取，每年投资一个多亿。”毛振华在视频中说。他曾在2014年接受媒体采访时表示，“亚布力项目到现在为止没有一分钱的回报，每年还要亏钱”。 而黑龙江森林工业总局官网公布的《关于亚布力滑雪旅游度假区管理委员会负责人及组成人员调整意见的报告》显示，亚布力滑雪旅游度假区2014、2015和2016年实现综合收入涨幅分别为89%、52%和51.4%，其中，2016年实现旅游综合收入5.7亿元，2017年接待游客有望突破130万人次。 一位自称是亚布力阳光度假村和亚布力管委会两家单位前员工的作者