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全域旅游视角下民族地区旅游业发展的策略研究 [摘要]近年来，随着旅游业的快速发展，“全域旅游”作为一种全新的旅游模式，对实现区域资源整合，推动产业融合和促进社会经济发展具有重大作用。文章从全域旅游的背景出发，以黔东南州为研究对象，深入分析黔东南州旅游业发展概况，结合地区发展全域旅游面临的问题提出政府主导、全域统筹、创新旅游业态、加强基础服务设施建设、创新营销方式等对策建议，以期为相地区旅游创新发展提供有益指导，促进地区旅游业可持续发展。 网:m [关键词]全域旅游；旅游业；民族地区；黔东南 []/2018.02.238 1引言 随着国家旅游局局长李金早提出中国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变，全域旅游时代在中国全面崛起。全域旅游的发展理念对我国旅游业实现转型升级和可持续发展有着重要的意义，对于少数民族地区实现国民经济与社会协调发展、助推旅游扶贫也有着深远的战略意义。 黔东南苗族侗族自治州（简称黔东南）位于贵州省东南部，总面积3.03万平方公里。境内聚居着苗、侗、汉、布依等33个民族，是全国苗族、侗族人口分布最集中的地区。2016年，国家旅游局公布了“国家全域旅游示范区”创建名单，黔东南州名列其中，这为地区旅游业提质增效、实现可持续发展提供了重要的战略机遇。近年来，黔东南旅游业得到了快速的发展，成绩斐然。但也面临诸多问题，如旅游产品内涵挖掘不足、经营管理粗放、服务不到位等。因此，黔东南州要加快践行全域旅游，对旅游资源进行统筹规划，通过“旅游+”的拓展，与其他产业进行深度融合，是促进门票经济向综合产业经济转变、实现旅游业转型升级的迫切需要，对带动地区经济社会发展，助推旅游扶贫有着重要的意义。 国内对全域旅游的研究起步较晚，目前还处于探索阶段。厉新建（2013）认为发展全域旅游需要旅游目的地各行业和全城居民都积极参与，为游客提供全过程、全方位的旅游产品和体验需求。[1]吕俊芳（2013）提出发展全域旅游需要融区域各行业为一体，打破旅游发展的景区局限和城市局限，塑造一体化的旅游品牌形象。[2]马勇（2014）等通过研究丝绸之路旅游文化经济带，认为全域旅游是丝绸之路全球之一。[3]樊文斌（2015）以大连市为例，认为在规划建设中要将城市塑造成一个整体，建立起覆盖全域的旅游交通、旅游基础设施和服务体系。[4]朱世蓉（2015）认为全域乡村旅游是在依托乡村环境的基础上，以居民为主体，各行各业共同参与发展的一种旅游形式。[5]李金早（2016）提出全域旅游是以旅游业作为带动和促进经济社会协调发展的推动力，形成景点内外一体化的格局，改变传统旅游发展方式，跳出“小旅游”谋划“大旅游”，推动现代旅游发展。[6]吕俊芳、何方永（2016）以宁夏回族自治区、十大藏族自治州为研究对象，探讨西部生态脆弱地区在全域旅游视角下的规划格局，促进地区旅游产业发展。[7][8] 综上所述，目前国内对全域旅游的研究主要集中于相关理论、实证方面的研究，取得了较为丰富的研究成果，具有一定实践指导意义，但对民族地区全域旅游的研究还比较少。因此，文章以黔东南州为例，从全域旅游的角度系统地分析地区旅游产业的发展，并提出相关的对策建议，以期为相关地区旅游产业的发展提供有益指导。 2黔东南州旅游业发展概况 黔东南州旅游资源得天独厚，自然资源原始奇特，民族文化绚丽多彩。其中施秉云台山喀斯特被列为世界自然遗产，拥有国家级风景名胜区3处，国家级地质公园1处，国家级森林公园4处，国家级历史文化名镇3处，国家级重点文物保护单位7处（如表1所示）。黔东南州历经千年的历史积淀，形成了绚丽多姿的民族文化，如民族节日、民族服饰和民族歌舞等。其中，黎平侗族大歌入选人类非物质文化遗产名录，高屯天生桥、从江高增鼓楼等因其建筑的独特性先后被列入吉尼斯世界纪录，堪称世界上第一大苗寨的雷山西江千户苗寨和全国最大的侗寨――黎平肇兴侗寨，以“东方迪斯科”闻名世界的苗族木鼓舞，苗年、姊妹节、侗年等节日，在众多高品位的旅游资源中独具特色。 近年来，黔东南依托丰富独特的旅游资源，旅游业取得了长足发展。如表2所示，2012―2016年，黔东南州旅游总收入和旅游接待人次都在平稳增长，旅游总收入由198.5亿元增长到553.68亿元，旅游接待总人数由2409.9万人次增至6704.11万人次。旅游总收入占GDP比重从2012年的41.55%增加至2016年的58.96%，呈?F出逐年稳步增长的趋势。这些数据说明该地区旅游产业对区域国民经济的贡献力在不断增强，且呈现出由数量型向质量型转变的良好势头。 3全域旅游背景下黔东南州旅游产业发展存在的问题 3.1缺少大旅游意识，旅游产业整体发展不协调 黔东南州旅游资源类型较多，个别旅游产品在国内外都具有较高的知名度，但整体发展较缓慢。其中“吃”“游”两要素发展相对成熟，“行、住、购