进一步挖掘中介就业潜力.docVIP

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进一步挖掘中介就业潜力 内容摘要:入世以来,我国市场经济的发展对中介组织产生了巨大的需求,中介组织会因此而得到空前的发展,成为增加就业的新途径。 网:m 关键词:中介组织市场经济政府职能 中介组织是指在政府与企业、企业与企业、企业与市场、个人与单位之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会组织,是涵盖政府公共部门和以营利为目的的企业之外的所有法人组织,是代表着公私领域基础上的一种中介机构。它包括:行业自主性中介组织,如行业协会、商会等;社会运行监督组织,如律师、会计、、税务事务所等;为市场活动提供咨询、技术服务的中介组织,如信息中心、结算中心、经纪行、技术交易站、拍卖行、产权交易中心等;监督市场活动的中介组织,如消费者协会、商品检验中心、质量检测中心、计量检测中心等;促进劳动力就业的社会中介组织,如职业介绍所、人才交流中心等;促进科学研究、、体育卫生发展的中介组织,如各类基金会、联合会等。 我国中介组织发展动因分析 我国的中介组织是伴随市场经济体制的建立而产生的,并随着经济的发展和社会的进步而成长壮大,尤其是入世以来已经步入了新的平台,许多事务必须按世贸组织原则的规定,由中介组织来从事,中介组织由此将担当更重要的角色、获得更大的发展。 中介组织是应对全球化趋势和适应入世要求的基本手段 首先,在中,许多国家是通过商会或行业协会进行商务活动,当前我国政府也不便于再以政府的形式亲自与各种商会或协会交往,而需要与国际惯例接轨,成立相应的商会或协会去进行联系沟通。中介组织作为有别于政府,而又界于二者之间的社会组织,既能够将社会、市场各方面发展变化的动态和趋势信息及时传递给政府,又能将国家的政策、传输给经济主体,对其行为进行指导、规范、认证,并提供各种咨询服务。其次,入世以来,我们已走向了以开放推动改革的轨道,这对我国的政府带来了深刻变化,意味着中介组织在社会经济发展中必将发挥更大的作用。政府职能的转换,必将促使“小政府、大社会”的社会结构形成,因此,这就要有另外一个组织社团作为中间管理层,来弥补政府部分职能退出后的空间,这中间管理层就是中介组织。再次,入世以来,到中国发展的国外企业正逐年增多,而中国企业也要到国外发展,在经济交往中相互之间并不很了解,难免会发生一些律纠纷,这时政府不能干预,各种中介机构如法律事务所、会计事务所、商会、投资咨询公司等,就能凭借其专业知识提供指导和支持。再者,入世以来,由企业和政府所分离出来的以及长期以来被企业和政府所忽视而客观上存在的大量社会事务,正汇结成一个庞大的社会领域,需要有特定社会职能的中介组织去从事。中介组织的建立及其功能的发挥,是政府实现政企分开和职能创新、增强社会管理能力、促进贸易交往、应对全球化趋势和适应入世要求的基本手段,而要保证政府转变的这部分职能的顺利实现及国际间某些事务的恰当处理,最为关键的是中介组织的发展与健全。 入世以来市场经济的发展对中介组织产生巨大的需求空间 市场经济的快速发展需要发达的中介组织与其相配套,入世以来尤其是党的十六届三中全会的召开,使我国市场经济发展的步伐日益加快,这需要有相应规模的中介组织与之相匹配,因此中介组织的市场需求前景非常巨大。首先,面对我国入世以来复杂多变的市场环境,要想更有效进行经营活动,需要中介组织提供服务;其次,市场经济本身所具有的自发性、盲目性和滞后性需要一大批中介组织来协调、监督和保证经济运行的合理性;再次,有许多政府管不了的事务、而单个市场主体又管不成的事务需要中介组织来承担。经济形势的发展需要解决“宏观管理不管、微观管理管不了”的问题,因而有必要在企业和国家之间建立一个经济上不依赖政府,既非行政又非企业性的中介组织机构,来贯彻政府的宏观调控意图、维护企业的合法权益。同时,入世以来国际、国内市场双向开放现状,正掀起新一轮外商投资中国的热潮,这会推动国内企业走向世界,并将促进我国中介服务市场从国内迈向国际,业务品种由传统类服务转向国际先进水平的多样化服务,中介组织将得到空前发展。入世以来,我国中介组织虽然有了一定发展,但目前在规模和种类上都与市场经济发达国家和地区有明显的差距,还不能够为我国经济社会发展提供全方位、多层次、完善的中介服务,而在发达国家,中介服务业增长速度很快,占国民生产总值的比重都很大,与其经济的发展是同步的。因此,在今后一段时期,随着经济的不断发展,我国对中介服务业的需求将越来越大,中介组织也因此将会得到飞快的发展,中介服务业将成为我国经济增长的一个“亮点”。 中介组织扩大就业的功能分析 中介组织具有很强的劳动力吸纳能力 中介组织的最大特点是技术、资金密集度低,资源占有少,基本没有环境污染,而且不象农业、工业等受条件限制。如农业生产受土地等自然资源的制约,吸纳劳动力的数量有限;工业生产后期采用资本密集型生产,其扩大

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