2017年无棣海洋伏季休渔管理工作.DOC

PAGE 3 PAGE 4 2017年无棣县海洋伏季休渔管理工作 实施方案 为切实做好2017年海洋伏季休渔管理工作，根据省、市政府有关海洋伏季休渔通知精神和省厅、市局的相关部署，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和《国务院关于促进海洋渔业经济持续发展的若干意见》为目标，以养护海洋生物资源为目的，按照“政府领导、部门监督、属地管理”的原则，健全管理机制，落实监管责任，完善工作措施，强化执法监督，保障渔港渔船安全，提高科学化、精细化、规范化管理水平，确保海洋伏季休渔秩序稳定。 二、管理目标 （一）切实做到“船进港、网封存、人上岸”，确保所有休渔渔船一律按时进港停泊休渔。 （二）全面落实“防火、防风、防盗、防汛”管理措施，确保休渔期间渔港渔船安全。 （三）严格执行海洋伏季休渔管理制度，确保海洋伏季休渔形势总体稳定。 （四）集中开展清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动，依法严厉查处海洋涉渔“三无”船舶。 （五）集中开展清理“绝户网”专项执法检查，切实养护海洋渔业资源。 （六）转变服务方式，切实做好船东、渔民培训等服务工作。 三、有关规定 今年海洋伏季休渔有关规定具体如下： （一）北纬35度以北的渤海和黄海海域除钓具作业外的其它海洋捕捞渔船伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时，渔业辅助船与捕捞渔船同步休渔。 （二）定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为5月1日12时至8月16日12时。 （三）渤海毛虾禁渔期为5月1日12时至8月16日12时。 （四）我省禁渔区线内侧海域海蜇的捕捞期限由省级渔业行政主管部门根据当年度资源状况另行制定。 （五）在我省对虾增殖保护区内定置网、刺网持证回捕增殖对虾的开捕期为8月20日。 （六）在承包的增养殖区域内，利用渔船采捕自繁自养贝类资源的，由县级渔业行政主管部门制定管理办法，报市、省级渔业行政主管部门备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类资源。 （七）定置串联倒须笼（俗称“地笼”）渔具为我省禁用渔具，任何单位和个人不准生产、销售和使用。 （八）严禁生产、经营单位在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，以及收购、代加工违规渔船渔获。 四、管理措施 （一）严格执行船籍港管理制度 所有应休渔渔船5月1日12时前必须回其船籍港停靠。其中主机功率110千瓦及以上渔船必须停靠在安装有射频识别（RFID）基站的渔港内。渔船船东应填写《2017年山东省伏休渔船停港确认书》，休渔渔船名单应在渔港内张贴公布，主动接受群众监督。凡未在5月1日12时前回船籍港停靠的，扣减其当年度15%的渔业油价补助；养殖渔船从事捕捞的，扣减其当度50%的渔业油价补助；5月15日12时前未返回经政府认定的船籍港停靠、擅自转移停泊地点、异地坞修未按规定到达或返回逾期3日且拒不改正、年内违反海洋伏季休渔规定被查处2次及以上或列入违规黑名单的渔船，扣除其当年度全部渔业油价补助。禁止外省渔船在我县停港休渔。 （二）严格执行转港申请批准制度 休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。因避风等安全原因需变更停泊地点的，由县海洋与渔业局统一安排，在不安全因素消除后，应立即返回原停泊地点。 伏休期间渔船维修原则上在本县（区）范围内，由无棣县渔政机构批准，并报市渔政机构备案；市内跨县坞修的，由无棣县渔政机构报市级渔政机构批准，并报省总队备案；省内跨市坞修的，由无棣县渔政机构会同对坞修船厂有管辖权的省总队直属支队对坞修合同查验后，逐级报省总队批准。本县所属渔船需到河北、天津跨省坞修的，逐级报省总队批准。经批准跨省、市坞修的，渔船坞修完毕后，经坞修船厂所在地省直属支队现场审查确认后，由无棣县渔政机构批准（同日报省、市备案）方可下水。渔船坞修及返回无棣县途中需全程开定位设备，并由无棣县渔业执法机构派执法人员随船监管。 凡未经批准私自离开停泊地点的，扣减其当年度15%渔业油价补助；3日内拒不改正的，扣除其当年度100%渔业油价补助。 （三）严格执行渔业执法协作制度 加强执法协作，整合执法力量，强化源头管控。加大海陆执法检查力度，对从事渔业生产活动的“三无”、套号、假冒船名号、未年审（检）渔船及捕捞辅助船进行重点查处，严厉打击远洋及外省籍渔船在我县近海非法捕捞行为，纳入我省安全监管的渔船一旦违规，吊销其船舶证件，按“三无”涉渔船舶处置。县海洋与渔业局要积极参加由省、市组织的海上联合执法行动，对重点时段、重点区域开展巡航执法；负责组织本辖区渔业执法力量，对辖区内海域、渔船停泊点开展交叉执法和联合检查。 （四）严格执行海查陆处制度 按照省、市政府要求，对发现和查获的涉嫌伏休违规、“三无”及严重违法违规涉渔船舶实行定点看管。县