建国以来的乡镇政权沿革-科社与国际共运专业论文.docxVIP

山东丈学磺士学位论文鲁糕暑篁鼎毫皇寰笪寰鼍燎! 山东丈学磺士学位论文 鲁糕暑篁鼎毫皇寰笪寰鼍燎! ．ImllIlI ．,嬲蔓!群皇!警葛曼!篡寡!鼍蔓曼鼍鼎岛 摘要 ／中国是一个农业大国，农村人El占全国总人口的70-80％，农业、农 L 村和农民问题始终是一个事关全局的大问题。农村稳定了，国家和社会才 衾稳定。多镇牧杈直接面对农树和农民，是抓农业、农村孝珏农民工作的直 接镁簿者移具体缓织者。乡镇玫权爨是我国农}l餐磺工作款落辫点，龌 硝家竣权的基勰，在萄家政权结构中占有重甏的继往。 多镇政权在我国行政管理和整个往会管疆事务中有着特殊涟谴。一方 面，从行政管理的角度看，由于它管理的地域小，管理的内容也}日对少， 不自笔像县以上郧样机构齐全；另一方面，从社会管理的角度看，乡镇工作 妻接嚣内群众，头缝很多，内容繁杂，是其媳层次的放府职能郄门难以比 拟静。因魏，多镇黢权弱每顼工{睾考洪袭至《广大农民群众戆壹接零#盏翻国 家政权基础的稳固。随着建蘑屠乡镶政税的澈、立番{改革，乡镇政权静法 理基《；i；和实际板责也处于掀中，通婚研究乡镇政权的历史沿革也将有 、／ 利于准确把握其发展的方向。，／D ， 建国50多年来，中国地方政府层级设爨经历了不断的调整，形成了 现在翁三缀巷《、疆缀摹8并存，以涩级皋《为主自皇较为稳定的熙瑟。乡(人民 公社)始终是缝方政府罄级体系静底层。 乡镇政府凝进行政治管理。莎镇改府在行政过程中与基级组踉有密切 联系。县政府各部门对乡镇政府各部门在实际的人权、事权和财权关系上 照现三种形态；条条、条块、块块的关系。乡镇政府还要处理好与下级村 缎组织之闼豹关系。乡镇党委与$4党支勰之阅是领导与被颁导的关系。乡 2 。。。』型耋些型塑圣，——。，———一镇政府与行政村之间的关系大致分为两个时期，1983年之目口是领导与被领 。。。』型耋些型塑圣，——。，———一 镇政府与行政村之间的关系大致分为两个时期，1983年之目口是领导与被领 导的关系，之后由于行政村成为基层群众性自治组织而改变为指导、帮助 和支持的关系。9／ 乡镇政府要进行丝堕笪理o＆用支出压力大以及渴望扩大自控收入、 受政策激励等原因，乡镇政府大力发展经济，乡镇企业的迅猛发展与乡镇 政府的积极参与有重要关系。同时，乡镇政府更多地把自己的利益基础植 根于地方社会，乡镇政府和乡镇企业实际上成为了一个紧密的利益共同 体。 r 乡镇政府要进行醚鉴藿臼璺(乡镇财政设立于1983年，由预算内资金、 预算外资金和资金三部分组成。按照规定，乡镇财政的使用要经乡镇人民 代表大会审议和监督。归 乡镇政府还要对教育进行管理。皤个时期的重要工作主要是围绕筹集 教育经费展开的。)。 总的来看，随着我国社会主义现代化进程的加快，乡镇一级政府不断 呈加强的趋势，在政权结构中的地位变得越来越重要。 【关键词】乡镇政权浸差二]参募教育经费 山东大学硕士学位论文ABSTRACT 山东大学硕士学位论文 ABSTRACT Agriculture is a main industry in China．Rur,fl population is 70—_80％jn national population the issue ofAgri叫ture、cc嘲and fmTllelare always the great issue in the whole eour由y It is possible for the nation and society tO be stabilized，only when the coumIy is stabilized．Villagesto、vIls power faces 斑a趣出ny counwy and勘1n盯，which is the swa2咖leader and of静画a叮oft}le work ofagriculture、COw and fallTler Villagestowns power is not only the foundation of all kinds of works抽。啊counⅡy，but also the base of∞唧 power．It plays a ifnpoaam part in me regime framework． Villagesandtownspowerhas adistinguishingstationincountrypowerand society．On the one hand，from the view ofadministration,the framework of villagestowns power is mole simple than that ofcounty he．RISe