当代劳动力资源管理（二） 闫新.pdfVIP

当代劳动力资源管理（二） 编著 目 录 用工制度 1 废除欺压工人的用工制度 1 以固定工为主的用工制度的形成 3 改革用工制度的初步尝试 6 固定工制度的进一步强化 10 有领导有步骤地改革用工制度 12 职业技术培训 24 失业工人的转业训练 25 为大规模经济建设培养后备技术工人 33 中共十一届三中全会以来的职业技术培训 61 劳动定额、定员与劳动组织管理 83 劳动定额工作 85 编制定员工作 104 整顿劳动组织工作 127 巩固劳动纪律工作 142 1 当代劳动力资源管理(二) 用工制度 中华人民共和国成立初期，企业在用工方面沿袭了 国民党政权时期的一些习惯做法，在民主改革和社会主 义改造中，废除了欺压工人的不合理制度，实行了以固 定工为主的用工制度。三十多年来，随着生产建设的发 展，经过反复探索和研究，对用工制度进行了改革，正 在努力建立符合中国国情的适应社会主义商品经济发展 要求的用工制度。 废除欺压工人的用工制度 一、废除城市中的封建把头制度 在中国共产党和人民政府领导下，从一九五○年起， 各地相继开展了废除封建把头制度的斗争。一九五○年 四月三日中央人民政府政务院发布了《关于废除各地搬 运事业中封建把持制度的决定》和《关于废除各地搬运 事业中封建把持制度暂行处理办法》，规定由各地人民政 府设立搬运公司，统一承揽搬运货物，统一规定运价， 统一编队，统一调配劳动力。到一九五一年十二月，在 全国538个城市基本上废除了封建把头制度，其中141 个城市，建立起130个搬运公司和11个搬运站，有40% 的搬运工人，约33万人参加了搬运公司工作。与此同时， 矿山业也开展了反对把头的斗争。根据中央人民政府燃 料工业部一九五○年二月二十一日发布的《关于全国各 煤矿废除把头制度的通令》，各矿务局发动煤矿工人，彻 2 当代劳动力资源管理(二) 底废除了封建把头制度，取消了剥削欺压工人的不合理 制度，贯彻了民主化管理的方针。在建筑业中，一九五 一年四月，中央人民政府劳动部提出了《关于切实废除 建筑业中封建把头剥削制度的意见》，要求各地在反把头 斗争中，建立起建筑工人调配机构，取代把头“包工制”， 统一办理登记介绍建筑工人的工作。到一九五三年底， 全国设立建筑工人调配机构的城市有93个，并有2个大 行政区、5个省、19个市颁发了建筑工人调配办法。通 过废除把头剥削制度，把建筑工人组织起来，进行统一 管理和调配，解决了他们的工作和生活问题，同时为各 建筑单位提供了劳动力。 经过前后三年的反把头斗争，在矿山、搬运装卸、 建筑等行业中，废除了压在工人头上的封建压迫制度， 使广大职工真正从政治上获得解放，同时也逐步建立起 以固定为主的新的用工制度。 二、开展民主改革运动，改革不合理的用工制度 结合反对封建把头制度的斗争，从一九五○年起， 中国共产党和人民政府还领导广大职工进行了民主改革 运动。在国营、公营企业中，对原来官僚资本统治时期 遗留下来的各种不合理制度，进行了计划有步骤的改革。 一九五○年二月二十八日政务院财政经济委员会下达了 《关于国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示》，要 求各国营、公营工厂企业进行民主改革，改革的中心环 节是实行工厂管理民主化，保障职工群众在企业中的地 位，发挥职工群众的生产积极性，改进经营管理，发展 生产。从此，一场群众性的民主改革运动迅速在各行各 业国营公营的工厂企业中普遍开展了起来。在私营企业 中，废除欺压工人的“包身制”和“养成工制”。中华全 3 当代劳动力资源管理(二) 国总工会常务委员会又于一九五○年二月九日批准了 《关于废除“搜身制”的决议》，废除了当时私营企业中 比较普遍实行的侵犯人身自由的不合理的搜身制度