农业经济学农村经济中的问题与对策2篇.docxVIP

农村经济中的问题与对策2篇 （一） 一、 目前我国农村经济发展中存的问题 农民收入持续高幅增长难度加大。我国是农业大国，农民占很大比重，农业经济生产以粗加工为 主，精深加工为辅，粮食、蔬菜等种植业精深加工水平更低，而粗放型的农村经济制约了我国农业的发 展。我国农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力弱，农业靠天吃饭的局面始终没有改变，在自然灾害多发， 频发的新形势下，农业增产征收难度加大。农民难以充分就业的局面短期内难以改变，工资性收入、财 产性收入低，制约了农民财产权利在经济上的实现。 广大农民的科技文化水平低，实践技能差。目前我国农民老龄化严重，新生代农民种地意愿不强。 科技创新能力有限，农村基层服务体系不健全，配套文化设施跟不上，从事农业生产的人员科技素质偏 低，致使科技成果的转化率长期偏低。农业经济生产的科技含量亟待提升，农产品加工转化增值水平亟 待提咼。 农业生产的组织化稈度低。农民各家各户各自为政，消息闭塞，农户生产与产品销售不对接，缺 乏连贯性，农业产业链条短。我国农业屮间供给组织不足，规模小，市场竞争力不足，并且代表农民利 益的组织——农业合作社和各类协会，大多是没有产权关系，松散型的，自我服务性的团体，并具有深 厚的行政色彩。 我国现有的农业方面的法律法规还不够完善，《农业法》和《农业技术推广法》等还亟待完善和 补充。部分法律法规缺乏针对性，不能与现行农村实际相适应。农民普法意识差，维权困难。政府部门 在农村的普法宣传不到位，缺乏针对农民的法律培训班。以上这些问题已经被提上了农业现代化的日程 中。那么如何培养新型农民，赋子农民更高的职业地位，给予农民更高的经营权和财产权，加快发展农 村经济，让农民有自豪感呢？ 二、 加快发展现代农业和农村经济的对策 完善政策，改善软环境。加强农村基层组织建设，加快基层农业服务体系改革。全面落实粮食直 补、扶贫开发等惠农、扶贫政策，规范农业市场经营秩序，加强农药，种子市场检查，给农民提供稳定 规范的市场环境。推进现代农业示范园区建设，继续发展壮大种植业主导产业和区域特色产业，继续实 施粮食“百亿斤产能”工程，稳定提高粮食综合生产能力。充分利用《行风热线》及“民心网”、“百姓网”， 答疑问、解难题，妥善处理农民上访问题，坚持领导下访工作制度，听取农民心声。 赋予农民更多的财产权。党的十八届三屮全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定》中明确提出：赋予农民平等的财产权利，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成 果。全面落实农村经济管理政策，加快构建现代农业产业体系。而在现实生活中，农民和市民所享有的 财产权利往往不平等。农民的财产性收入比重较低，农民的基本财产权得不到保障。城镇居民的房屋具 有完整产权，可以抵押买卖，而农村宅基地上建造的房屋的抵押和担保却受到限制。这些都制约着农民 的财富积累，制约着农民财产进入社会增值体系，信用体系，制约着城乡一体化的发展。增加财产性收 入是促进农民增收的重要途径，我们应该采取多种措施，提高农民的财产性收入，例如，将抵押担保权 注入土地承包经营权权能，可以充分活化土地使用权的金融功能和作用，扩大农村有效担保物范围，有 效缓解农业农村发展中面临的融资难难题，使农业农村发展获得有效金融支持，为农业现代化发展提供 强大动力。同时，政府在税收，土地购买等方面提供政策支持，提供低息贷款，加强农民医疗养老保险。 3?提高农产品质量安全水平。继续坚持两手抓，一方面要继续深入开展农产品质量安全执法年活动, 强化农业投入品市场监管和农产品质量安全监管，坚决防止出现大的农产品质量安全事故；另一方面， 要以示范区建设和“三品”认证为载体，积极推进农业标准化生产，从根本上解决农产品质量安全问题。 真正实现自我服务、自我发展。“让十几亿人吃饭吃好，吃得安全放心”，是现代社会对中国农业提出的 新的时代耍求。 4.加强教育培训。政府加大资金投入力度，加大职业培训硬件设施建设，加强农业教育网络建设， 建立多级培训体系。有效地利用社会教育资源，开展农民教育培训，培养新型农民，提高农业劳动者科 技水平。没有高度知识化的农民，就没有高度现代化的农业。提高农业劳动者的文化科学技术水平，是 实现农业现代化的先决条件。在连续下发的中央一号文件中多次把农民教育培训提到战略高度，2012 年提出大力培育新型职业农民,2013年提出培育和壮大新型农业生产经营组织，构建新型农业经营体系, 2014年提出“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度”，农业部也连续多年把加 强农民教育培训、培养新型职业农民作为重点工作。 5?完善农业产业化经营。国家采取措施鼓励农民采用先进的农业技术，支持农民举办各种科技组织, 开展农业实用技术培训，农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民