吉林省渔业劳动力阳光工程培训调查和研究.docxVIP

吉林省渔业劳动力阳光工程培训调查和研 摘要渔业阳光工程培训是提高渔民科学文化素 质、增加渔民专业技能、促进渔民增收致富和地方渔业经济 发展的重要途径。为了充分发挥阳光工程培训的作用，对吉 林省渔业劳动力的基本情况、培训需求现状、培训机构的情 况等进行调研、分析，提出对渔民阳光工程培训的必要性和 可行性、主要措施与实施效果。同时分析了吉林省阳光工程 培训存在的问题，并提出应采取的对策，以期促进该省阳光 工程培训工作的开展。 关键词 渔业；阳光工程培训；现状；需求；对策；吉 林省 中图分类号F326. 4文献标识码A文章编号 1007-5739 (2013) 05-0346-03 按照吉林省农业委员会和吉林省财政厅《关于印发吉林 省2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》［吉农科 字(2012) 300号］文件的要求，2012年，吉林省阳光工程 示范性培训任务14.6万人，农业职业技能培训6.7万人， 农业创业培训1 000人，农业专项技术培训7. 8万人［1］, 其中渔业职业技能和专业技术培训300人。 文件中将阳光工程培训具体任务名额分配到各地、市、 县及个别省直科研、推广单位，吉林省水产科学研究院在这 次阳光工程培训中承担渔业职业技能及专业技术培训100人 名额，为了实施好2012年渔业阳光工程培训工作，加快提 升吉林省渔业从业人员的技能和综合素质，为现代渔业发展 和新农村建设提供人才支撑，吉林省水产科学研究院成立了 项目调查组，深入到全省渔业主产区，进行了渔业阳光工程 培训的需求调研。调研的主要对象为吉林省渔业行政主管部 门、各地市渔业行政主管部门、技术推广部门、渔业专业合 作社、水产养殖龙头企业、水产养殖专业大户以及产业链条 的其他利益相关者。 调研方法为到省渔业行政主管部门、地市渔业行政主管 部门，让其介绍省、地区渔业整体情况，到渔业主产区请水 产龙头企业、渔业专业合作社、养殖大户座谈和填写问卷。 调查内容主要为吉林省渔业劳动力的基本情况、渔民对渔业 技术需求现状及技术来源途径、渔业培训机构的培训能力等 情况。通过对全省渔业技术需求情况进行全面而细致的摸底 调研，对吉林省农村渔业劳动力培训需求的现状进行分析， 并提出今后渔业阳光工程培训项目实施中应采取的主要措 施，以期促进该省阳光工程培训工作的顺利开展。 1吉林省渔业生产与渔业劳动力现状 1.1吉林省渔业资源 吉林省水域总面积60. 1万hm2,在全国内陆省份中位居 第8位，人均水面占有量位居第3位。吉林省河流众多，长 度在10 km以上的河流987条，100 km以上的河流33条； 流域面积在5 000 km2以上的河流18条，它们分属松花江、 辽河、鸭绿江、图们江、绥芬河等五大水系［2］。现有湖泊 191处、水库（含塘坝）2 519座、池塘2. 45万hm2,主要 渔业水域有松花湖（5.33万hm2）、查干湖（4.00万hm2）、 月亮湖（2.00万hm2）、白山水库（1.33万hm2）、云峰水库 （1.00万hm2）等。吉林省鱼类140种，既有鯉、鳍、鲤、 鲫等广布种，又有大马哈鱼、细鳞鱼、花羔红点鮭等泡游性、 冷水性土著珍稀鱼类。 吉林省属于内陆渔业省份，渔业经济总量不大，但是区 域特色显著，生态优势明显，发展潜力巨大，根据资源分布 和市场条件，目前总体形成了东部冷水鱼类养殖、中部湖库 池塘名优鱼类养殖、西部大水面绿色水产品增养殖的明显区 域分布特点。 据2011年中国渔业年鉴［3］报道，全省水产品总产量 17. 5万t,渔业产值28亿元，渔业经济总产值50亿元，水 产品加工出口创汇7 688万美元。渔民人均收入6 979元， 高于同期种植业农民收入。 1.2渔业生产现状 水产养殖总产量呈逐年上升趋势。2002年水产养殖的总 产量为10. 5万t,至2011年达到17. 5万t,产量提高66. 7%, 平均年产量提高7. 4%o池塘、水库、湖泊养殖3个主体产业 的产量也分别逐年提高。池塘养殖的产量由2002年的4. 04 万t增加至2011年的6. 98万t,水库养殖产量由2002年的 72万t增加至2011年的5. 16万t,湖泊养殖的产量由2002 年的1.25万t增加至2011年的3. 12万t[3], 9年间产量 增幅分别为 72.8%、89.7%、149.6%。 水产养殖单位面积产量在逐年增加，2002年水产养殖产 量为 450 kg/hm2,至 2011 年达到 712kg/hm2o 2002 年池塘、 湖泊、水库养殖的单位面积产量分别为2 000、210、260 kg/hm2,至 2011 年分别达到 3 100、510、390 kg/hm2[3]o 水产养殖产业呈多元化发展趋势。除了传统的池塘、湖 泊、水库养殖以外，还开发了稻田等其他养