实践与政策-项目资金监管服务中心.PDF

实践与政策简报 2018 年 8 月 /GHSP 第 45 号 中医药在尼泊尔的推广： 如何破局？ 中医药在尼泊尔的应用多年来一直徘徊不前，推 中英全球卫生支持项目 广面临诸多困境。中尼政府 “一带一路”合作协议 的签署为两国开展传统医学交流与合作、促进中医药 中 英 全 球 卫 生 支 持 项 目 推广带来了机遇。中国在尼泊尔开展中医药推广工作 （GHSP）是中英两国政 需重点依托援尼医疗队、孔子学院和尼泊尔国家传 府共同开展的一个新型卫 生发展合作项目，旨在建 统医学研究与培训中心等中方（援助）组织和机构。 立中英卫生新型合作伙伴 关系，加强双方在全球卫 基本策略是先扩大中医服务、教育及科研的影响力， 生领域的合作，提升中国 参与全球卫生发展的能力， 促进民心相通，从而带动国内中医药服务和产品走出 共同促进全球卫生状况改 善。该项目于 2012 年至 去。现阶段，中尼双方需通力合作，对接尼泊尔中医 2018 年 实 施， 总 金 额 为 1200 万英镑，由英国国际 药服务需求，加强中医药在尼泊尔推广的跨部门协 发展部资助。 作，明确现有中方（援助）组织和机构在尼泊尔推广 中医药的发展方向，并搭建两国中医药跨国合作平 台，逐步破解现有中医药在尼推广困境。 中医药在尼泊尔的应用尚处于初级阶段 2017 年尼泊尔人口约 2930 万，人均 肺病、抑郁和偏头痛成为导致尼泊尔伤残 国内生产总值（GDP）仅 730 美元，属于 损 失 寿 命 年（ Years lived with disability, 亚洲和全球最贫穷国家的行列，人均预期寿 YLDs）最高的五大病因。尼泊尔卫生资源 命 70 岁，腰痛、缺铁性贫血、慢性阻塞性 匮乏，医疗卫生服务可及性差，传统医药为 2018年8月/GHSP第45号 1 保障民众健康发挥了重要作用，70% 的尼泊 是，以针灸为主的中医服务在尼泊尔并未获 尔居民使用传统医药服务。印度传统医学阿 得优先发展，影响力不大。除针灸、推拿、 育吠陀（Ayurveda）在尼泊尔传统医学体系 拔火罐等物理治疗外，中国的传统中医药尚 中一直占据主导地位。 未合法进入尼泊尔市场。多年来，中医药在 尼泊尔的应用一直维持着这种徘徊不前的状 针灸已被纳入尼泊尔传统医学服务体 态。中国在尼中医药推广需要厘清现有主要 系，用于治疗腰痛、偏头疼、面瘫、肌无力、 困难，并结合中尼“一带一路”合作机遇， 肢体疼痛等常发疾病，且治疗效果显著。但 予以破局。 当前在尼泊尔推广中医药的主要困难 ● 尼泊尔有关中医药的政策法规不完善： 文化中心均无中医师资，援尼医疗队只 相比阿育吠陀，中医药在尼泊尔的法律 有 2 名针灸医师，尼泊尔传统医药研究 地位十分有限。阿育吠陀在尼泊尔具有 与培训中心仅有 1 名针灸医师。尼泊尔 较为完善和全面的准入政策和法律法规， 阿尼哥协会（在华留学生协会）只有