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国有企业财务管理中存在问题和对策 摘要：财务管理是企业管理的核心，财务管理作 为确保整个企业资金正常有效运行的重要载体和媒介，在企 业资金的筹集过程、使用过程和分配过程等方面发挥着举足 轻重的作用，为企业的长足发展奠定了坚实的基础。目前， 我国国有企业面临空前机遇的同时财务管理同样面临严峻 的挑战，国有企业财务管理存在诸多问题，如何应对和加强 国有企业财务管理成为国有企业财务管理人员亟待解决的 问题。 关键词：国有企业财务管理问题及对策 财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综 合性的管理工作，是企业经济活动、经济效果、经济利益最 直接、最集中、最综合的体现。一个企业的健康与否，跟企 业的内部控制，特别是财务会计控制的健全和有效有关，因 此财务管理在国有企业经营管理中起着十分关键的作用。要 使国有企业的市场竞争优势得以充分发挥，就必须不断总结 国有企业财务管理过程中出现的问题，加以改革和完善，以 促进国有企业的发展。 一、我国国有企业财务管理存在问题 （一）财务管理观念滞后，企业法制观念差 目前很多国有企业的管理者财务管理意识淡薄，对国有 企业财务管理的重视不够，有的领导认为财务管理是从属于 生产和营销的，财务人员只要算好账，报出报表就行。国有 企业普遍注重对技术人员的培养，而对管理人员的素质提高 重视不够，对会计人员重使用轻培养，会计人员满负荷地工 作只能使其被动地处理日常事务却很难有时间和精力主动 钻研深层次的管理问题，不能正确处理财务管理与会计核算 的关系。正是这种错误认识存在，导致财务人员得不到应有 的重视，影响了财务人员的积极性和创造性，致使财务管理 在国有企业管理中处于被动地位，使财务决策、财务计划、 财务控制等职能发挥不了应有的作用。国有企业管理者财务 管理观念滞后，法制观念差，对相关财经法律、法规重视不 足，国有企业财务管理制度不健全，财务管理在国有企业管 理运行中缺乏有效实施的大环境。 （二）财务管理基础工作薄弱，内部监控机制不完善 会计基础工作薄弱，会计机构建设不完整同样是制约国 有企业财务管理运行的障碍。国有企业存在着会计机构设置 不健全，会计人员配备不合理，分工不明确，责任不清晰等 问题，忽视了会计基础工作在国有企业财务管理中的作用。 有的国有企业虽然建立了内部控制制度，但朝令夕改，使制 度失去了严肃性。有的国有企业预算管理制度形同虚设，也 有的国有企业预算不切实际，指标不科学，缺乏严密的计量 标准和考核依据，使预算无法正常执行。国有企业缺乏完善 的内部财务控制制度、稽核制度、定额管理制度、财务清查 制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理 制度。 （三） 国有企业财务管理人才素质不高 财务工作管理对象特殊，财务人员必须具备较高的业务 素质，要在加强会计队伍建设的同时不断加强财务人员的法 制观念。会计人员应当按照会计法律、法规和制度的规定进 行工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、 完整。现阶段我国大部分国有企业中财务人员素质参差不 齐，有的知识结构狭窄，财务人员不是专职一岗，有的由办 公室文员兼任，会计岗位混乱，没有经过专业的岗位培训就 直接上岗，造成了财务核算混乱，内部控制乏力，责任不明 确，因此导致财务管理水平难以提升。 （四） 会计信息失真、财务状况不透明 国有企业由于受人为控制因素影响，会计核算随意性较 大，往往根据上级的计划指标、领导人的意图反映经营状况, 而不按权责发生制真实的反映收入、支出等，使会计信息失 真。单位领导和财务人员财经法纪意识淡薄，出于部门利益、 局部利益、个人利益等原因，通过行政命令干预财务人员的 会计核算或会计人员主观违反会计制度和职责，编制和提供 虚假会计信息，致使会计信息失真。 二、加强国有企业财务管理的对策 （一） 增强财务管理意识、增强法制观念 一个企业的财务管理水平的高低与该企业领导对财务 工作的认识有很大的关系。国有企业管理人员应该加强对国 有企业财务管理的认知，领导人应该掌握一定的财务知识， 并重视财务工作，加大对财务管理的重视程度，并要求相关 部门协调配合，保证国有企业财务管理顺利实施。同时，国 有企业管理者应该严格遵守相关财经法规制度，财务人员依 法执行相关职权，认真进行财务核算，严格会计监督，为加 强经济管理工作、提高经济效益、促进经济目标的实现而服 务。 （二） 加强财务基础工作、健全和完善会计管理制度 加强会计基础工作是当前完善企业内部财务管理制度 的中心环节。实践证明，没有会计基础的企业财务管理制度, 好似建筑高楼大厦于沙滩之上，只能是一种空中楼阁而已。 特别是在社会主义市场经济建立和发展的今天，加强会计基 础工作，进一步充实、完善国有企业内部财务管理制度，更 为重要。只有加强会计管理制度，才能有效地维护会计管