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深圳民营经济发展的有关问题 作者：邹蓝 民营经济已经成为深圳经济的重要组成单元。随着深圳经济总量不断 增长，民营经济在全市经济中的比重越来越大。截至 2001 年底，全 市民(私)营企业达 54888 家，总注册资金 816 亿元。民营企业占全市 企业总数的 46% ，在全市经济总量中占据着越来越重要的份量。民营 企业向国家纳税额也逐年增长，提供就业机会，配合国有企业的战略 调整，促进出口和推进技术创新，在许多方面有力地促进了社会生产 力的发展，成为深圳经济不可或缺的重要组成部分。 民营经济的发展历程 在长期领先改革的深圳，从统计数字看，民营经济的发展是一个加速 度的过程。 第一阶段是民营经济恢复发展时期（1979-1986 年底）。深圳经济特 区建立前，全市只有 6 户个体工商户，年营业额不足 3 万元。1979 年以后，深圳按照“先繁荣后规矩，先活跃后有序”的思路，在允许 和支持本地居民发展个体经济的同时，大胆实行“打开城门，积极引 进”的方针，允许邻县、外省的个体户进入特区经营。到 1985 年底， 全市个体户发展到 2118 户，其中一部分个体工商户无论在经营规模 还是在雇工人数等方面，实际上都已突破个体经济的界限，开始向民 营企业转变。 第二阶段是民营经济的稳步发展时期（1987-1991 年底）。随着国家 1987 年《城乡个体工商户管理暂行条例》及 1988 年《中华人民共和 国私营企业暂行条例》的颁布，深圳市政府又相继出台相关政策和优 惠条件，吸引了全国各地大批机关干部和科技人员来特区创办民营企 业--尤其是民营科技企业，同时，在第一阶段积累了相当资金的个体 工商户也正式注册为民营企业。民营经济进入了一个稳步发展的阶 段。至 1991 年底，全市民(私)营企业已发展到 1024 户，总注册资金 近 15000 万元。 第三阶段是民营企业迅猛发展时期（1992 年至今）。以邓小平南方 谈话和党的十四大以后，国家确立了发展市场导向经济改革的总方 向，深圳民营经济进入了迅猛发展的新阶段。这十年来，每年注册的 民营企业户数增长速度都比较高。党的十五大关于“非公有制经济是 我国社会主义市场经济的重要组成部分”的论断和九届全国人大二次 会议通过的关于非公有制经济地位的宪法修正案，激励起民间资本的 投资热情。从 1999 年 3 月下旬开始，深圳出现了一股民营企业注册 登记热潮，最高峰时每天诞生 200 多户。到 2001 年底，全市有民(私) 营企业 54888 家，总注册资金 816 亿元，分别是 1991 年底的 53.6 倍和 544 倍。 深圳民营经济的几个特点 民营经济和民营企业在全国总体来看，有几个公认的特点。一是规模 小。二是人才少，技术落后。三是企业组织形式和管理方式粗放。四 是多集中在零售和餐饮等传统饮食服务业。导致这些问题的，当然与 以往的政策对民营企业不利，民营企业融资难，因此难以吸引到优秀 人才等相关的。 但是与全国民营企业这些问题相比，深圳的民营企业反映出来的特点 正好相反。 第一，深圳民营企业规模比较大 截至2001 年底，全市共有注册资本超过千万元的民营企业有 1940 家， 其中注册资金超亿元的企业有 20 家。民营集团公司有 48 家。实现连 锁经营的企业为 80 家，而加盟连锁的门市超过 2000 间。“华为”、 “中兴”等一批优秀民营企业成为带动国内产业发展的“龙头”企业。 华为技术公司、安圣电器公司分别名列 2000 年全国民营企业纳税第 1 位和第 2 位，顺电实业公司、爱施德公司也进入全国民营企业纳税 百强行列。 第二，民营企业进入多种产业领域 因为深圳改革领先，对民营企业进入的领域限制较少，因此深圳的民 营企业进入的产业领域不断因改革而扩展。民营经济在其他地区的投 资领域和经营范围，过去主要是的传统商业、饮食服务业。而在深圳， 因为政策和立法的合理，民营企业进入的领域早已扩展到工业、种植 业、服务业的各个领域，打破了过去只是为国有部门“拾遗补缺”的 传统局面。近几年，民营企业占全市批发商业企业的 80 ％以上，占 零售企业和饮食企业的 90 ％以上，工业生产型的民营企业增长迅速， 目前约占民营企业总数的20 ％，每年的工业产值也占全市工业生产 总值的将近 20 ％。 第三，民营企业进入高科技领域 截止 2001 年底，深圳主要从事科技产业的民营企业超过 2500 家，经 深圳市科技局正式认定的民营科技企业有 1130 家，其中高新技术企 业 60 家。民营科技企业 2001 年的技工贸总收