103年行政院人事主管会报各主管机关人事机构提案一览表-嘉义大学.docVIP

第 PAGE 1頁 共 NUMPAGES 1頁 104年行政院人事主管會報各人事機構提案銓敘部意見對照表 主管人事機構 提案人事機構 題目 說明 銓敘部意見 教育部人事處 國立東華大學人事室 建請修正「公務人員留職停薪辦法」第4條第2項及「教育人員留職停薪辦法」第4條第2項規定，增列「年滿35歲以上，未曾生育而需進行人工受孕（或試管嬰兒）者」留職停薪事由，以營造友善生育的職場環境。 一、依據行政院102年頒佈之「人口政策白皮書」，近年來因社會的變遷與國人觀念的轉變，婦女總生育率從民國73年至99年，下跌至0.895人新低點，101年雖然有回升至1.265人，但仍低於2.1人之替代水準，國人晚育及不育現象越發明顯。 二、考量現行法規雖對於養育三足歲以下子女得申請留職停薪已有明確規範，但針對晚孕或不孕婦女，其若需採用人工受孕（或試管嬰兒）方式進行受孕，年齡及療程所需時間對於職業婦女而言可說是沈重負擔和壓力。 三、為配合本國人口政策，解決晚孕、不孕等等問題及鼓勵婦女生育，建議分別修正「公務人員留職停薪辦法」第4條第2項及「教育人員留職停薪辦法」第4條第2項規定，增列「年滿35歲以上，未曾生育而需進行人工受孕（或試管嬰兒）者」條款，增加得申請留職停薪事由，打造友善生育的職場環境。 一、查公務人員留職停薪辦法(以下簡稱留職停薪辦法)第4條係以列舉方式，明定公務人員得申請留職停薪之事由，準此，須符合該條所定之育嬰、侍親、進修或其他特定情事，並經服務機關核准者，始得申請辦理留職停薪。次查公務人員請假規則(以下簡稱請假規則)第3條第1項第2款規定略以，公務人員因疾病或安胎必須治療或休養者，得請病假，每年准給28日。其超過者，以事假抵銷。又因重大傷病非短時間所能治癒或因安胎確有需要請假休養者，於依規定核給之病假、事假及休假均請畢後，經機關長官核准得延長之。復查本部75年10月1日75台華典三字第49897號函略以，公務人員以試管嬰兒方式受孕者，如有醫師證明，其實施受孕手續期間，同意准予以病假登記。再查本部104年5月27日部法二字第1043981569號電子郵件略以，女性公務人員如用罄28日病假、5日事假及依請假規則規定應核予之休假後，仍因不孕症須請假繼續採行試管嬰兒方式之人工生殖治療，得依規定檢具合法醫療機構證明，經機關長官就個案具體事實覈實酌給准以延長病假登記。 二、有關建議修正留職停薪辦法第4條第2項規定，增列「年滿35歲以上，未曾生育而需進行人工受孕（或試管嬰兒）者」條款，增加得申請留職停薪事由，打造友善生育的職場環境一節，依前開請假規則、本部75年10月1日函及104年5月27日電子郵件意旨，女性公務人員因不孕症須請假繼續採行試管嬰兒方式之人工生殖治療時，可以病假及延長病假方式辦理。且有類此需要者依前開請假規則請病假及延長病假期間，俸給、退休、公保等權益均不受影響，已妥適照顧是類人員，爰所提建議宜予保留。 彰化縣政府人事處 彰化縣政府人事處 建議修正「公務人員留職停薪辦法」第6條第3項 一、查公務人員留職停薪辦法第6條第3項規定：「留職停薪人員於留職停薪期間因留職停薪原因消失，應於原因消失之日起二十日內，向服務機關申請復職，服務機關應於受理之日起三十日內通知其復職；如未申請復職者，服務機關應即查處，並通知於三十日內復職；逾期未復職者，除有不可歸責於留職停薪人員之事由外，視同辭職。」 二、公務人員留職停薪之原因如於留職停薪期間消失，本即依公務人員留職停薪辦法第6條第1項規定申請復職，實務上仍有留職停薪人員原因消滅，逾三個月後始洽辦復職事宜，當事人實難謂有不可歸責之事由。建議修正第6條第3項將「除有不可歸責」之文字刪除，課予申請留職停薪之公務人員即時申請復職之義務。 三、另有關留職停薪期間，留職停薪原因消失，機關需負查處之義務，實務上亦難以執行，爰建議第6條第3項刪除機關「查處」規定。另建議規範公務人員留職停薪期間，留職停薪原因消失應申請復職之期限，參照公務人員保障法有關停職原因消滅內三個月得申請復職。 四、綜上，建議該法第6條第3項條文修正為：「留職停薪人員於留職停薪期間因留職停薪原因消失，應於原因消失之日起二十日內，向服務機關申請復職，服務機關應於受理之日起三十日內通知其復職；留職停薪原因消失逾三個月仍未申請復職者，視同辭職。」 一、有關建議修正留職停薪辦法第6條第3項，刪除機關「查處」之規定，另建議將「除有不可歸責」之文字刪除及規範公務人員留職停薪期間，留職停薪原因消失應申請復職之期限，參照公務人員保障法(以下簡稱保障法)有關停職原因消滅內3個月得申請復職等節；茲以辭職係屬公務人員身分之重大變更，影響公務人員權益甚鉅，復以留職停薪人員於留職停薪期間仍屬機關人員，爰機關人事人員須主動瞭解留職停薪人員之狀況，適時予以關懷、協助，而機關「