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1总论
1.1项目由来
随着国家改革开放不断深入及黄金市场的进一步开放,大批农村剩余劳动力自发地对周边的金矿进行采矿取金,这种无序的粗放金,浪费甚至破坏了国家黄金资源,同时对周边环境造成污染。天柱县人民政府为了保证国家黄金资源得到有效的开发利用,发展地方经济,控制农民小采先的乱挖乱采,控制矿山开采对环境的污染。
根据贵州省国土资源厅黔国土资矿管字[2004]514号《关于准予贵州博盟实业有限公司办理天柱县官州金矿划定矿区范围的函》,将天柱官州金矿矿区范围划定由6个坐标拐点圈定,矿区面积约5.1745平方公里,开采深度由800米到100米标高,由贵州博盟实业有限公司开采。2004年贵州博盟实业有限公司委托贵州省地矿局区域地质调查研究所对天柱官州金矿进行了金矿资源储量勘查核实工作并编制完成了《贵州省天柱县官州金矿勘查地质报告》。2007年,贵州博盟实业有限公司申请天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长,由贵州省国土资源厅黔国土资矿管函[2007]1717号《关于同意天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长的通知》,同意天柱县官州金矿矿区范围划定预留时限延长至2008年11月底。2008年11月,贵州博盟实业有限公司再次申请天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长,由贵州省国土资源厅黔国土资矿管函[2008]1727号《关于同意天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长的通知》,同意天柱县官州金矿矿区范围划定预留时限延长至2009年11月底。2009年10月,贵州博盟实业有限公司委托贵州创新矿冶工程开发有限责任公司编制完成了《贵州省天柱县官州金矿开发利用方案》(设计规模5万t/a)。
遵照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》等相关法律、规定,建设项目同时应进行环境影响评价。为此,建设方委托太远核清环境工程设计有限公司承担项目的环境影响评价工作,编写环境影响报告书。项目组经现场踏勘、环境状况调查、资料收集等工作,由业主委托黔东南州环境保护监测站进行了环境现状监测,环评单位按照环境影响评价的要求编制完成了《贵州省天柱县官州金矿项目环境影响报告书》,现上报黔东南州环境工程评估中心评审。
1.2编制目的
通过项目环境影响评价查明建设项目所在区域的环境质量现状,根据建设项目排放污染物以生产废水和固体废物为主、排量大、污染重等特点,预测建设项目对环境污染影响范围和程度,论证现有污染控制措施是否可行,在此基础上出控制污染、保护或改善环境质量的措施及建议,以期把工程项目可能对环境的不利影响降到最低程度,并从环境保护及清洁生产的角度论证项目建设的可行性。
1.3指导思想
本项目环境影响评价工作的指导思想及原则为:
依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准,以预防为主,以预防为主,防治为主,清洁生产,全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导,结合矿山建设工程的特征和环境特点,力求客观、公正地进行评价工作。
该项目为矿产资源开发建设项目,在工业场地区域以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点,对矿进环保措施进行技术经济可行性论证;在矿井开发区域,则以开采工艺和生态环境影响为主线进行评价,注重开发建设过程对生态破坏的减缓和恢复建设。
根据本项目的特点,评价工作以工程分析为龙头,以控制污染排放、生态保护研究为重点,对工程在建设期、生产营运期及服务期满后各环境要素的环境影响进行分析、预测评价,并提出相应的预治措施。现状评价以监测数据为依据,预测模式选取实用可行,治理措施可操作性强,结论准确。报告编写力求简洁、明了、重点突出。
1.4编制依据
1.4.1法律、法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》,1989年12月26日;
(2)《中华人民共和国环境评价法》,2002年10月28日;
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000年4月29日;
(4)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年修订;
(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2004年12月24日;
(6)《中华人民共和国环境噪声污染环境防治法》,1996年10月29日;
(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2002年6月28日;
(8)《中华人民共和国水土保持法》,1991年6月29日;
(9)《中华人民共和国矿产资源法》(修正案),1996年8月29日;
(10)《中华人民共和国矿山安全法》,1996年10月30日;
(11)《中华人民共和国土地管理法》,1998年8月29日;
(12)《中华人民共和国安全生产法》,2002年11月1日;
(13)《中华人民共和国节约能源法》,1997年11月;
(14)《国务院关于环境保护若干问题的决定》,1996年8
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