基于乌兹别克斯坦经济改革背景下的中资企业投资环境优势分析.docxVIP

基于乌兹别克斯坦最新经济改革背景下的中资企业投资环境优势分析 【摘要】截至目前，中国在全球范围内已经成为仅次于美国的第二 大直接投资国，这也体现在对乌兹别克斯坦的投资现状上：随着近年来中 乌经贸合作不断紧密且在“丝绸之路”经济带建设背景下呈现出蓬勃发展 的态势，越来越多的中资企业将视线转向地处中亚腹地的乌兹别克斯坦市 场。中国连续3年成为乌国第一大投资来源国和第二大贸易伙伴，双方在 政治、经济、文化、科技、教育、旅游等领域的合作亮点纷呈。 【关键词】乌兹别克斯坦 经济改革 投资环境 一、中乌两国合作现状 2016年，中乌两国关系提升至全曲战略合作伙伴的新高度，为深化全 方位互利合作开辟了更加广阔的前景。而2017年是中乌两国建交25周年, 两国政府将以庆祝建交为良好契机，以共建“一带一路”为引领，加大相 互支持和战略对接，推动中乌全面战略伙伴关系取得更多新成果。 自2012年建立全面战略合作伙伴关系以来，中乌两国的关系实现了 跨越式发展，政治互信、经济互助的合作趋势全烦形成。当前，共建“一 带一路”是中乌合作的亮点和主线。自2013年起，两国高层领导人频繁 会晤，并就双边领域合作屮的一系列重大问题达成高度共识，双方签署了 《中乌友好合作条约》、《中乌2014年至2018年战略伙伴关系发展规划》 等重要文件，双边关系的政治和法律基础更加牢固。 据乌司法部注册数据显示，我国在乌正式注册并开展经营业务的企业 已达700余家，其中不乏中石油、中兴、华为、中信、中水电等国内大型 知名窗口企业。2015年，中乌双边贸易额高达35亿美元，成为建交初期 的70多倍，中国连续3年成为乌兹别克斯坦第一大投资来源国和第二大 贸易伙伴。2016年前10个月屮乌双边贸易额超过30亿美元，在执行合作 项目达70余个。可以说，双方在“一带一路”的促进下，在双边合作方 面已经取得了质的飞跃。 二、乌国最新投资环境优势 近年來，由于乌国政府陆续在经济、政治、金融等领域加大改革力度, 使得其口身的投资环境朝着积极有利的方向不断发展，其吸引外资能力也 得到了进一步加强，因此驻乌外资企业的数量也与日俱增：据乌兹别克斯 坦国家统计委员会数据，2016年，乌新增外企503家，国别分布为：俄罗 斯102家、屮国95家、韩国55家、英国35家、哈萨克斯坦33家、土耳 其31家、印度21家、伊朗14家、阿塞拜疆10家等。 2016年12月底，随着乌国政府新一届领导层的最终确定，为了摆脱 多年以来束缚本国经济发展的限制性因素，新政府急于推出多项经济领域 的改革措施，如出台有关推进对外贸易发展、保护私人财产权和改善商业 环境的法律草案等。毋庸置疑，这些举措的实施将有助于改善乌兹别克斯 坦的投资环境，向国内外企业提供更加宽松有利的营商条件。 （一）实施外汇自由化 2016年12月，乌政府针对最新的国内外经济形势，面向全社会公布 了《外汇自由化政策》的总统令草案，并就此广泛征求意见。该草案的发 布无疑成为终结乌兹别克斯坦长久以来刻板僵化经济政策的一个绝好契 机。实施新政的主要目的是为了发展并完善自由化的外汇政策，推动本国 外汇市场的持续稳定发展，优化企业开展对外经济活动的条件，提高外汇 使用效率，改善企业外贸环境，为在乌投资、营商创造有利条件。 与冃前实施的外汇政策相比，新政策对企业和个人持有外汇持开放和 保护态度：乌政府对外汇的调节方式由原先的监控与限制转变为保护和扶 持，政府保障私有财产的自由支配权。换言之，保障企业根据自身需求自 由支配自有资金的权利，并为其建立优越的投资环境。与此同时，为活跃 外汇市场，新政策允许个体经营者在国内外汇市场换取外汇，允许其使用 口己的银行账户按既定程序支付进口商品和服务费用。为鼓励出口，新政 策改变了对出口企业所赚外汇强制结汇的做法，规定除特定清单内商品和 服务外，其他商品和服务出口无需强制结汇，同时允许进出口商在外汇管 理法框架内自由选择支付方式。新政策还放宽了外汇出境限制，除政府令 规定的情况外，1万美元以内外汇资金出境不受限，携带2000美元以内现 金出入境不必中报。在开展涉及到外币业务活动的情况下，乌国政府将针 对所有对外经济活动的参与者，建立公平公正的市场秩序，杜绝针对个别 企业和领域给予特殊优惠政策的情况发生。 为配合外币自由化政策的顺利开展，乌国政府将有望于2017年上半 年制定出台全新的《外汇管理法》，明确其内阁和中央银行为权责明确的 外汇管理机构并保证乌国货币市场的稳定持续发展。 （二）推动税收优惠政策 为继续加大招商引资力度，为企业提供额外的税收优惠，同时促进本 国企业的持续发展，改善税务部门的工作效率，2017年1月9日，在新一 届政府领导层的推动下，乌兹别克斯坦国家税务委员会在乌国家会展中心 举办2017年度税收优惠政