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如何加强油田企业效能监察工作 企业效能监察是企业监察部门在企业负责人领导下，依据 国家法律法规和企业内部规章制度，对监察对象履行职责效 能的检查活动。开展企业效能监察工作有利于加强企业管 理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，从而 达到不断提高企业经济效益的目的。本文就如何加强油田企 业的效能监察工作进行论述。 构建效能监察长效管理机制的必要性 第一，提高企业管理水平的需要。管理规范、效益优 良是现代企业追求的永恒主题。随着油田企业的快速发展， 管理的幅度进一步扩大，现有管理制度不完善，执行制度不 严，个别部门、层级、岗位之间职责不清，工作不协调，监 督不到位等问题，影响了企业管理效能。因此，加强效能 监察，进一步拓宽监察领域，改善企业管理，使企业健康发 展，不断提高企业管理水平，具有深远的现实意义。第二, 强化企业内部监督的需要。目前，我国石油企业普遍建立 了完善的内部监督机制，如会计监督、审计监督、监察监督 等。监督的职能由各业务部门履行，力量比较分散，监督的 力度和效果受到限制，没有形成合力，局限性比较大。建立 效能监察长效管理机制，构建大监察格局，有利于整合内部 监督力量，加大企业内部监督力度。第三，源头预防治理 腐败的需要。纵观近年来查处的案例，我们发现不少是由 于企业规章制度不完善，特别是管钱管物等敏感部位的管理 漏洞甚多，导致腐败滋生。开展效能监察，可以从规范管理 人员履职行为入手，找出内部管理上的漏洞和腐败产生的根 源，完善相应的规章制度，铲除腐败滋生的土壤。由此需要 建立效能监察的长效管理机制，以利于及时从源头上预防治 理腐败。 二、构建效能监察长效管理机制的途径 第一，纳入企 业经营管理体系，使效能监察工作在企业管理中处于应有的 地位。效能监察工作作为企业管理的再管理，是企业经营 管理的重要组成部分，在企业管理中理应与财务、人力资源、 质量安全、市场开发、物资设备等管理部门有同等甚至更重 要的地位。企业要把效能监察工作纳入整个企业管理制度建 设之中，建立健全效能监察制度。在规划企业发展战略的时 候，要将效能监察工作作为重要内容进行规划。在部署、总 结年度生产经营任务时，要将效能监察作为加强生产经营管 理、完成生产经营任务的重要措施进行部署和总结。第二， 抓好协调配合、规范工作程序，建立深入有效的工作机制。 一要形成职能部门联动机制：除了监察部门配备必要的专职 监察工作人员外，其他职能部门也要安排相对固定的人员从 事监察工作，方便联系工作；要明确各职能部门在监察工作 中的角色和职责。调查选题以监察部门为主，业务部门共同参与；牵头组织以监察部门为主，业务部门参加检查；调查 处理以监察部门为主，业务部门负责整改；查处案件以监察 部门为主，业务部门主动配合。形成贯穿企业管理全过程的 “大监察格局”。 二要选好题立好项。选题立项直接关系到效能监察的成 效，在选题立项时，应从以下三方面考虑：一是立项工作要 围绕企业管理中的重点、难点环节进行，以解决管理中存在 的问题。二是立项要绕企业领导关注的业务进行,为领导 的问题。 二是立项要 绕企业领导关注的业务进行, 为领导 科学决策提供依据。三是立项要围绕员工关心的问题进行, 以切实保障企业员工的切身利益。 三要抓好监督检查。可采用以下方法提高监察效果：一 是直接参与法。参加检查人员直接列席重大问题的决策会 议，重大工程项目承包、重大经济合同的签订等。二是资料 分析法。对监察对象在管理过程中制订的规章制度，各种文 件、工作计划以及各种账目、统计报表等资料进行查阅。三 是访问检查法。通过访问与监察项目有关的人员，了解事情 的真相。应尽量避免集体座谈的方式，最好采用个别座谈的 方式，以使谈话对象有一个宽松的谈话环境，也只有这样才 能更好地了解到一些问题的真相。四是现场实测法。对可计 量的实物进行现场测量核实，尤其是工程项目效能监察，要 对已建工程的工程量进行现场实测，将现场实测数据与设计 图纸及竣工结算对比，以准确确定工程实际造价。第四， 注重问题整改，建立效能监察的整改机制。对检查中发现 的问题进行督促整改，是效能监察发挥有效作用的具体体 现。建立效能监察整改机制，要做到三个结合：一要与完 善企业管理制度相结合。针对效能监察工作中发现管理中存 在的问题，要督促有关单位和部门建章立制，完善管理制度, 促进企业管理的优化。二要与提高企业效益相结合。坚持 以生产经营为中心，以强化企业管理为载体，以取得较好经 济效益和社会效益为目标，使效能监察工作像不冒烟的工 厂”出效益。三要与查办案件相结合。通过效能监察能够 发现违法违纪案件，同时通过查处案件，又能直接发现管理 中的漏洞，起到相互促进的作用。第五，鼓励先进、鞭策 后进，建立效能监察工作的考评奖励机制。建立效能监察 工作