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浅析我国研究生教育收费制度 论文关键词：研究生教育收费人力资本教育公平产品 属性 论文摘要：研究生教育收费制度具有现实依据和理论 依据，在制度实施中存在着教育公平、收费标准等问题，有 必要从教育公平角度和学制角度出发来完善研究生教育收 费制度。 XX年研究生收费制度在清华大学，北京大学，复旦大学, 上海交通大学等九所大学试点实行;XX年17所高校研究生 培养不再分公费自费;XX年56所设研究生院高校研究生招 生不再区分公费自费。此次改革将公费与自费进行并轨，试 点学校将再无国家计划内和计划外研究生之分。对于此项 制度的改革,人们见仁见智，莫衷一是。笔者认为，实施研究 生收费制度不能照搬本专科收费体制模式，它需要建立相关 配套机制和考虑到实施此项制度所出现的一些问题,使研究 生收费制度相对完善。 一、研究生教育收费的根据 （一）现实根据 有偿学习，增大压力，提高学习积极性，从而促进教育质 量提高。全面收费制度的实施，高校将面临生源竞争的压 力，会迫使高校必须加强自身教学和师资建设，优化学科结 构和导师队伍，使之在办学中突出自身的资源和学科优势; 办学资源多元化，促进办学规模扩大，减轻国家财政压力;促 进社会公正，根据“谁收益，谁付费”原则，接受研究生培养 教育的学生理应为自己得到的服务买单;促进研究生培养机 制和管理制度的创新，迫于与国际研究生教育接轨的压力和 解决贫困学生上学的问题，收费以后可以实行弹性学制，政 府只是教育投资的一方,培养单位与研究生之间具有部分的 服务性契约关系,这是对当前培养单位和研究生之间权力不 对等的一种矫正，对培养管理观念是一个极大的变革。 （二）理论根据 舒尔茨的人力资本理论认为：“经济发展主要取决于人 的质量，教育是提高人力资本的最有效投资”。丹尼森等人 的分析也使人们一致承认:在人力资本形成的各种途径中, 教育是最重要的、最明显的投资，受教育越多的人,创造高 收入的机会就越多。成本分担理论主张受益的个人和机构 应对教育成本进行补偿。研究生教育作为“准公共产品”， 受益方包括国家、社会、受教育者本人及其家庭，依据“谁 受益谁付费”和成本补偿原则，受教育者理应承担部分教育 成本。同时教育公平理论包括教育权利平等和机会均等。 免费的研究生教育实质是将公共教育资源向城市人口、高 收入阶层转移，这是因为,他们早期接受的教育比农村要好, 上大学的比例比农村要高；同时由于家庭相对富有，大学毕 业后不急于工作去赚钱，继续读研的可能性要大。 二、研究生教育收费之问题 （一） 思想观念方面 研究生不收费，似乎已是约定俗成，人们已形成了这样 一种思维定势认为研究生就等于无偿接受教育。解决这个 问题的关键在于如何改变教育观念，因为研究生教育不属于 义务教育范畴，不能满足所有人的入学需求是正常现象。国 家和学校最大限度地采取措施来保证让更多的学生通过各 种渠道筹集资金上学，但是不可能也不应该由政府来保证解 决所有学生的经费问题。研究生阶段的学习是一种教育投 资，与其他消费相比，研究生教育就收费问题上并不具有特 别性。 （二） 教育公平方面 研究生教育收费制度存在忽视弱势群体的现象,减少了 贫困学生接受研究生教育的机会。现阶段我国城乡及区域 发展不平衡,加上贫困农民和城市下岗工人的大量存在，他 们的收入十分有限，他们能用于教育投资的资金实在极为有 限。但当前我国教育周期长，教育花费过多到硕士毕业一般 需要21-22年的完全教育周期，总共约需20万元之巨。所 以贫困家庭根本不太可能承受接受研究生教育的费用，这就 关闭了贫困群体中优秀人才向社会上层流动的唯一通道，将 会严重了损害教育正义与公平。（三）收费标准方面 建立合理的收费标准是推进研究生教育收费改革的关 键。由于还没有比较完善的科学的研究生成本核算和计量 的制度，所以目前研究生学费政策的制定往往是通过以往的 经验和政策来制定的。研究生教育收费标准的确定要考虑 研究生教育的人均培养成本、毕业生在劳动力市场上的供 求和预期收益、学生负担能力、地区经济发展水平差异等 诸多因素,还要与本科教育收费相衔接，避免差距太大。研 究生教育成本核算还需要对现行的高校财务制度和会计制 度进行重大改革,改变高校以经费支出为中心的核算方法。 另外,在研究生阶段，学生大都是二十多岁的成年人,上 学缴费还需家庭供应，学生自身未免会产生对父母的心里压 力，有愧疚感。另方面为解决经济问题，学生很可能会参加 社会兼职较多以赚取学费，从而影响了学习，可能会是教育 质量下降。此外，现在就业压力巨大，研究生毕业后未必就 能有份称心的工作，收入也未必如预期之高，收益与成本不 存在必然的“赢利”空间，也可能会对学生造成不良的心里 影响，这样对于我国研究生教育的发展就是最大的伤害。 三、完善研究生教育收费制度的建