社会管理创新与警务改革.pptxVIP

社会管理创新 与警务改革;;人口大量流动如何有效管理？ 流动人口权益如何保护？ 人车驾驶员日益增多，交日益拥堵如何应对？ 3G通信、互联网物联网对公安管理有何冲击？ 新的犯罪手段，如电信诈骗这种非接触式犯罪，跨省跨地区甚至跨国态势的出现，公安机关如何应对？;;;;（一）是巩固党的执政地位的客观要求 （二）是建设服务型政府的必然要求 （三）是提升公安机关维稳能力，确保社会和谐稳定的迫切需要 （四）是适应经济社会发展需求、顺应世界警务革命趋势的必然产物 （五）是突破制约当前公安工作瓶颈的必由之路;社会管理创新是突破制约公安工作瓶颈的必由之路;2.改变忙闲不均、头重脚轻的弊端 基层一线民警由于警力严重不足，疲于应付上级交办的一系列打防管控问题，与此同时，却有相当一部分警力被闲置在机关和办公室当中。从而形成了机关臃肿、基层欠缺的局面，警力配置呈现“倒金字塔”状。;3.解决分工过细、内耗严重的问题 警种过多、职责划分过细、内耗严重，适应不了现代社会的综合治安需求，迫切需要“一专多能”的综合警察，实现一警多能的目标。1998年贾春旺部长在我省高速交警查获一起文物走私案件中就批示“一警多能，很好！” ;4.解决层级过多、指挥不畅的问题 目前公安机关的体制过度强调上下对口，导致公安机关管理层次多，机构设置重叠臃肿、工作模式机关化，形成大机关小基层模式，管理人员多，实战警力少，发号施令的多，冲锋陷阵的少，上边人浮于事，下边手忙脚乱，指挥信息传递环节多，警务运行管卡多，致使效率低下、指挥不畅、反应不灵。;5.解决经费不足、配置不当的问题 经费不足除了绝对数量的不足之外，经费多向流动，无法集约使用；从上到下往往是层层递减； 运行成本高，公安分局、派出所、业务警队，都要有办公场所和附属设施，都要背负一大笔日常开销，使警务运行的综合成本过于庞大。;二、警务改革模式;“1+2+N”模式解读;河南省警务改革时间表;三、我省警务改革的总体思路;始终坚持以人民群众满意为根本方向，努力实现五个提高： 服务人民群众的能力和水平进一步提高，警民关系更加和谐 驾驭社会治安、维护社会稳定的能力和水平进一步提高 公正廉洁执法的能力和水平进一步提高，树立执法公信力 社会管理的能力和水平进一步提高，更好服务经济社会发展 队伍正规化、现代化建设水平进一步提高，整体形象更好 ;（二）河南省警务改革的重点;局所合一 减少管理层级;派出所的性质与职权;做大做强派出所;一是大幅增加派出所警力。中小城市派出所警力达到50-60人、大城市派出所警力100-150人以上、农村派出所警力不少于15人、偏远所警力不少于10人。 二是强化派出所职能。打、防、管、控、建、服。承担整个公安工作的70%以上的工作。 三是扩大派出所权限。实行局所合一，同时拥有派出所、县级公安机关的执法权限。 四是加强派出所的技术力量。监控、刑技、网监 五是实行零距离、全过程执法执纪监督。;派出所内设机构——四队一室;做专做实警务室;要求社区民警成为五员： 搜集社情民意的信息员 强化治安防控的协调员 化解矛盾纠纷的调解员 宣传政策法律的宣传员 提供便民服务的服务员 将各项公安业务工作最大限度延伸到警务室将警务室建设成为公安机关最小的战斗实体。社区民警高配职级，享受副科、正科、副处待遇。;做优做精市局机关;二是加强实战警种专业化建设。整合刑侦、经侦、网监、禁毒、国保专业警种成立专业队。 三是提高市局攻坚能力。重大疑难案件侦破。;执法执纪监督派驻制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;五、河南警务改革十大运行机制;六、河南警务改革的效果;六、河南警务改革的效果;六、河南警务改革的效果;七、社会各界对新乡警务改革的反响;七、社会各界对新乡警务改革的反响;七、社会各界对新乡警务改革的反响;八、县级公安机关警务改革重点;（一）我省警务改革的目标;（二）公安派出所设立的原则;（三）做大做强派出所的标志;派出所内设机构——四队一室;（四）做专做实警务室;做专做实警务室;（五）做优做精市局机关;（五）做优做精市局机关;五、河南警务改革之新乡模式;（一）一减：局所合一;（一）一减：局所合一;（二）一加：四警合一;（三）一体外：体外监督;（四）新乡警务改革的效果;（四）新乡警务改革的效果;（四）新乡警务改革的效果;（五）社会各界对新乡警务改革的反响;（五）社会各界对新乡警务改革的反响;（五）社会各界对新乡警务改革的反响;六、改革先锋之二——大庆模式;大庆警务改革，较好地解决