聘请非公务员合约雇员担任公务员职位.PDF

立法会公务员及资助机构员工事务委员会 二零零四年四月十九日会议跟进事项 提供有关聘用非公务员合约雇员的资料 背景 在 二 零零 四年 四月 十 九日立 法 会 公务 员及 资助 机构员 工 事务 委 员 会会 议上，议 员 要 求当局 就 聘 请 非公务员合 约雇员提供 以 下 资料︰ (i) 有 否 聘 请 非 公 务 员 合 约 雇 员 担 任 原 属 公 务 员 职 位 的 职 务，如有的话，按部门列出有关职位的详细资料； (ii) 非 公 务 员 合 约 雇 员 在 该 等 职 位 任 职 多 久 ， 如 部 分 职 位 已 由 非 公 务 员 合 约 雇 员 担 任 多 年 ， 解 释 以 非 公 务 员 合 约雇员填补公务员职位的理由；以及 (iii) 有 关 聘 请 非 全 职 非 公 务 员 合 约 雇 员 的 资 料 ， 包 括 人 数 、 聘 用 条 款 及 条 件 、 薪 酬 待 遇 （ 例 如 时 薪 额 ） ， 以 及任职部门。 此 外 ，当 局亦承诺 核 实 行政长 官 办 公 室的非公务 员雇员是否 享 有 医疗福利，以及就香港电台聘请艺员的雇用安排提供详细资料。 当局的响应 聘请非公务员合约雇员担任公务员职位 2. 政 府 于 一 九 九 九 年 推 出 非 公 务 员合 约 制 。 这 项 常 设 计 划 容 许 部 门 首长 以定期（ 例 如 一个月 至 三 年 为限）合约 方式，在公 务 员 编 制 以 外 聘 请 人 员 ， 以 应 付 短 期 、 非 全 职 或 正 待 检 讨 的 服 务 需 要 。 非公 务员合约 雇 员 是按照 有 别 于 公务员的条 款及目的而 受 聘 的 。 聘请 非公务员 合 约 雇员不 会 导 致 现职公务员 被取代或成 为 超 额 人 员。 考虑到非 公 务 员合约 制 的 性 质及为了保 持该制度的 灵 活 性 ， 我们 的政策是 不 会 在聘用 非 公 务 员合约雇员 的细节上严 格 管 制 部 门。 因此，公 务 员 事务局 并 没 有 从中央层面 收集各部门 在 聘 用 非 公务 员合约雇 员 方 面的详 细 资 料 。不过，为 总体监察此 计 划 的 实 施情 况，我们 每 年 会从各 部 门 搜 集截至六月 底及十二月 底 的 一 般 资料 ，包括受 聘 非 公务员 合 约 雇 员人数、薪 金范围、合 约 期 等 。 应 议 员 要 求 ， 我 们 会 在 六 月 的 一 轮 统 计 工 作 中 收 集 有 关 资 料，并于整理后提交。 聘用非全职非公务员合约雇员 3. 截 至 二 零 零 三 年 十 二 月 三 十 一 日 ， 各 部 门 聘 请 的 非 全 职 1 非 公 务 员合约雇员合共 6 289 名。各部 门所聘请的人 数 见 附件。 由 于 这 些非 全职人员 的 工 作时数 、 合 约 年期、技能 和经验要求 会 因 应 运 作需 要而改变 ， 同 一工作 类 别 的 薪酬亦可能 差距甚大（ 举 例 来 说 ，康 乐及文化 事 务 署所聘 的 兼 职 康体导师和 兼职音乐导 师 的 薪 金 亦各 异）。因 此 ， 我们没 有 收 集 非全职非公 务员合约雇 员 的 时 薪 额资 料。不过 ， 一 如全职 非 公 务 员合约雇员 ，非全职非 公 务 员 合 约雇 员的整套 聘 用 条件同 样 亦 须 恪守两个主 导原则︰有 关 聘 用 条 款及 条件不应 逊 于 《雇佣 条 例 》 的有关规定 及不应高于 职 级 相同或职责相若的公务员。 1 並 非 根 據 《 僱 傭 條 例 》 所 界 定 的 “ 連 續 性 合 約 ” 受 聘 的 僱 員 ， 即 歸 入 非 全 職 人 員 類 別 。 行政长官办公室非公务员合约雇员的医疗福利 4. 行 政 长 官 办 公 室 共 有 七 名 非 公 务员 合 约 雇 员 ， 其 中 四 人 的 薪 酬 福 利条 件已获立 法 会 财务委 员 会 通 过，当中的 医疗福利与 同 级 公 务 员的 现行条件 相 若 ，但不 会