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我国的民办高校经历了以上三个阶段的发展,从无到有,从小到大,不断发展壮大,呈
现出一派生机勃勃的景象。虽然,面临着很多困难;虽然,经营管理相对薄弱。然而,这种
万人。【3]
1.2我国民办高校的性质及对“非营利¨性的认识
作为市场经济发展和社会主义高等教育体制改革深化的产物,我国的民办高校有着特殊
的性质。《中华人民共和国教育法》(1995)第二十五条明确指出“国家鼓励企业事业组织、
社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构,任何组织和个人不得以
营利为目的举办学校及其他教育机构”。2002年12月28日经第九届全国人民代表大会常务
委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)第
三条规定“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”。这些法律文
件确定了我国民办高校的性质属于公益性的非营利组织。这儿需要特别说明的一点是“不得
以营利为目的”并没有说就不能取得回报,《促进法》第五十一条规定“民办学校在扣除办
学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学
结余中取得合理回报,取得合理回报的具体办法由国务院规定”。可见,“非营利目的”与“取
得合理回报”并非矛盾的、不可调和的。《促进法》在强调民办高校公益性和非营利性性质
的同时,允许举办者收到一定的合理回报,对民办教育来说是—种认可也是一种奖励,但把
经济回报限定在一定的合理范围内,有利于引导举办者的办学目的和行为,在一定程度匕限
制其牟取暴利。所有这些,均体现了促进民办高校健康发展的立法宗旨。
从以上相关法律文件中我们可以看到,国家一开始对民办高校规定为“不以营利为目的”
而后又进—步解释“收回合理回报”,貌似矛盾实则不然,这就需要对“不以营利为目的”
进行很好的界定。
问题的关键是对“营利”的理解,我们先对“营利”和“盈利、赢利”进行区分。从汉
语辞典中可以查出:“盈”,意为充满、多余,“盈利”即指获得净利润,或者较多的利润:“赢”
意为“赚”,相对于“赔”,从而“赢利”指获得利润或者即指利润;而“营”的意思是谋求,
“营利”相应地是指以利润为目的。因而,“非营利”的含义,并不是经济学意义上的无利
润,更不是不讲经营之意,而是一个用以界定组织性质的词汇,它指这种组织的经营、运作
目的不是获取利润,非营利组织是政府以外的为实现社会公益的组织。所以“不以营利为目
的”,这主要涉及到公益与营利的问题,其二者分属不同层面,并非不可调和,它们是对立
统一的,协调好两者的关系,找到—个最佳结合点,互相促进,最终会取得“双赢”。由此
可见“非营利”并不排斥经营,更不排斥市场营销。从国外经验来看,市场营销理论导入非
营利组织后取得巨大的成功已成为不争的事实。
1.3市场营销和民办高校市场营销的相关概念及营销环境分析
1)市场营销及民办高校市场营销
5
初探我国民办高校市场营销的问题与对策
市场营销是现代组织中的主要活动,其产生源于组织对有效服务于人类某些需求领域的
追求。民办高校作为一种组织,也同样具有市场营销这—管理环节。为了在竞争日益激烈的
教育市场中谋求自身的生存与发展,任何组织都必须清楚自己所拥有的市场;都应吸引充足
的资源,将这些资源转化为适当的产品、服务和观念,并将它们合理地分配给不同的市场和
公众。在完成这些任务的过程中,组织中的每一位成员都应积极参与,相互配合。任何—个
现代组织都旨在通过给各种市场和公众提供和交换价值,来实现其目的。健全的市场营销对
每一组织的成功都是至关重要的,无论是大组织还是小组织,是营利性的还是非营利性的,
也不论是国内的还是国际的。既然市场营销在组织管理中扮演着如此重要的角色,那么何谓
“市场营销”?
现代营销之父菲利普·科特勒(Philip
种组织职能:它识别顾客的需要和欲望,确定组织所能提供最佳服务的目标市场,并且设计
适当的产品、服务和项目以满足这些市场的需求。市场营销是一种需求管理的过程,包括分
析、规划、执行与控制,其目的在于满足顾客需求及完成组织目标。
科特勒和福克斯(1994)曾指出市场营销在教育机构的主要功能为:完成教育机构的任
务:提升教育市场的满意度;增进教育市场营销活动的效率及吸引教育市场营销资源。而民
办高校作为—种教育机构,运用市场营销能防助
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