环境影响经济损益解析.pptVIP

第四讲环境影响的经济损益分析 王丽萍 中国矿业大学环境与测绘学院 工作依据 《环境影响评价法》（2003.9.1起实施）规定： 第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列 内容： （一） （二） （三） “（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；” “（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；” （六） （七） 为什么要进行环境影响的经济评价？ 一种对话尝试 项目的经济评价和环境评价之间的对话。假如环境评价的结果是项目不可行，因为项目排放污染物的量太大，危害公众健康，那么，从理论上讲（先不从法律条例上看），从项目可获得的“经济利益”与项目产生的“环境危害”之间如何权衡？ 一个社会要权衡，决策者要权衡，所以评价专家要权衡。 权衡，就需要一个统一的尺度。 §1 经济评价的对象：环境影响 环境影响的分类（A1） 环境影响的分类（A2） 环境影响的分类（B） §2 经济评价的步骤 Step 1 影响的筛选：标准 §2 经济评价的步骤 Step 2 影响的量化：方法 Step 2 影响的量化：方法cont. §2 经济评价的步骤 Step 3 环境影响的货币化 3.1 基本概念：环境价值 环境资源的价值构成 直接使用价值（DUV）：指环境资源直接满足 人们生产、消费需要的价值，直接贡献 间接使用价值（IUV）：是人类从环境所提供 的用来支持目前的生产、消费活动的各种功能中 间接获得的效益。 选择价值（OV）：相当于消费者为一个未利用 的资产所愿意支付的保险金，目的是为避免将来失去它的风险。 环境资源供应和需求的不确定性的存在、人们对风险的态度决定选择价值的大小。 存在价值（EV）：指仅仅知道某一环境资源存在就能使人满意的这种价值。 环境资源的总价值（TEV） 1、非使用价值（NUV）（存在价值EV） 2、使用价值（UV） 直接使用价值（DUV） 间接使用价值（IUV） 选择价值（OV） TEV ＝ UV ＋EV ＝（DUV＋IUV＋OV）＋EV 3.1 基本概念：价值的度量 3.2 环境价值评估方法（I） I-1 旅行费用法 Travel Cost Method I-2 隐含价格法 用于评价大气污染、水污染、环境舒适性等。 基本思想：以上环境因素会影响房地产的价格。市场中形成的房地产价格，包含了人们对其环境因素的评估。通过回归分析，可以析出人们对环境因素的估价。 应用条件：1、房地产价格在市场中自由形成；2、保存有完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。 Hedonic Pricing Model I-3 调查评价法（1） 可用于评估广泛的环境对象 思想：通过调查，可直接得到人们对某个环境对象的支付意愿（WTP）。 特点：1. 可评估无形的、非使用价值； 2. 可繁可简 ； 3. 假设性（Contingent Valuation） I-3 调查评价法（2） I-4 成果参照法 参照旅行费用法、隐含价格法、调查评价法的评价结果，用于评价一个新的环境物品。 最大优点：节省时间、费用。做一个完整的TCM，HPM，或CVM，通常要花费6-8个月，5-10万美元（在发达国家）。因此，环评中最常用的就是成果参照法。 第1组评估方法的特点 II 第2组评估方法 医疗费用法(medical expenditure approach) 人力资本法(human capital approach) 生产力损失法(loss of productivity approach) 恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach) 影子工程法(shadow project approach) 防护费用法(averting cost approach) 治理费用法(mitigation cost approach) 其他可能的方法(other expenditure or price based 费用参照法(cost transfer) II-1 医疗费用法 评估健康影响（疾病），占环境污染损失的70% 环境污染引起某种疾病（发病率）的增加，治疗该疾病的费用，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。 例如，大气SO2污染会使哮喘发病率增加。一例哮喘发病的治疗费用若是150元/天（卫生年鉴，计算），…… 避免疾病的支付