第八章_工程建设监理法规.pdf

第八章第八章第八章第八章第八章第八章第八章第八章 建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度建设工程监理法律制度 基本要求基本要求： • 1、理解工程建设监理的概念。 • 2、理解工程建设监理的原则。 • 33、、了解强制监理的范围了解强制监理的范围。。 • 4、理解工程监理各阶段的内容与工作。 • 55、理解并掌握业主理解并掌握业主、承包商承包商、监理单位三方之监理单位三方之 间的法律关系。 • 6、理解业主的权利与义务。 • 8、掌握掌握监理单位的权利与义务单位的权利与义务。 • 8、理解承包商的权利与义务。 工程建设监理法规工程建设监理法规 • 重点： 监理的概念与原则，工程建设监理各方的关系， 监理单位的权利与义务。 • 难点难点： 监理工作的程序，监理、业主、承包商三方之间 的关系的关系。 • 学习参考： 《工程监理企业资质管理规定》(2006年12月11 日 经建设部第112次常务会议讨论通过，自2008年8月1 日起施行日起施行。)) / 中国工程监理与咨询服务 网网 第一节第一节建设工程监理概述建设工程监理概述 一、概念 • 工程建设监理工程建设监理是指由具有法定资质条件的工程是指由具有法定资质条件的工程 监理企业，接受建设单位的委托，依照法律、 行政法规及有关的技术标准行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑设计文件和建筑 工程承包合同，代表建设单位对承包单位在工 程质量程质量、、建设工期和建设资金使用等方面建设工期和建设资金使用等方面，，对对 工程施工实施监督的专门活动。 工作内容 设计阶段；；招标阶段；； 施工阶段；竣工验收、保修阶段。 工程建设监理与政府程建设监理与政府工程质量监督的区别程质量监督的区别 1、性质的区别 • 工程建设监理是一种社会的、民间的行为，是发生在 工程建设项目组织系统范围之内的平等经济主体之间工程建设项目组织系统范围之内的平等经济主体之间 的横向监督管理，是一种微观性质的、委托性的服务 活动活动。而政府的工程质量监督则是而政府的工程质量监督则是一种行政行为种行政行为，是是 工程建设项目组织系统各经济主体之外的监督管理主 体对工程建设项目系统之内的各工程建设的主体进行 的一种纵向的监督管理行为，是一种宏观性质的、强 制性的政府监督行为。 22、执行者的区别执行者的区别 • 工程建设监理的实施者是社会化、专业化的工程建 设监理单位及其监理工程师，而政府工程质量监督 的执行者则是政府工程建设行政主管部门中的专业 执行机构一工程质量监督机构。 33 、工作性质的区别工作性质的区别 • 工程建设监理是工程建设监理单位在接受项目业主 的委托和授权之后，为项目业主提供的一种高智力 工程技术服务工作工程技术服务工作，，而政府工程质量监督则是政府而政府工程质量监督则是政府 的工程质量监督机构代表政府行使的对工程质量的 监督职能监督职能。 44、、工作范围的区别工作范围的区别 • 工程建设监理的工作范围伸缩性较大，它因项目业 主委托的范围大小而变化主委托的范围大小而变化。如果是全过程如果是全过程、全方位全方位 的工程建设监理，则其工作范围远远大于政府工程 质量监督的范围。此时，工程建设监理包括整个工 程建设项目的目标规划程建设项目的目标规划、、动态控制动态控制、、组织协调组织协调、、合合 同管理、信息管理等一系列活动。而政府工程质量 监督则只限于施工阶段的工程质量监督监督则只限于施工阶段的工程质量监督，且工作范且工作范 围变化较小，相对稳定。 5、工作依据的区别 • 政府工程质量监督以国家、地方颁发的有关法律和工程 质量条例、规定、规范等法规为基本依据，维护法规的 严肃性。而工程建设监理不仅以法律、法规为依据，还 要以工程建设合同为依据;不仅要维护法律、法规的严肃 性，还要维护合同的严肃性。 66、工作深度和广度的区别工作深