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三中全会：中国改革逻辑 11月9日至12 H,中国共产党将召开十八届三中全会。 这次全会上，新一届领导集体将首次向外界全面阐释其施 政理念和改革路线图。日前，多名高层领导人已在不同公 开场合表示，此次三中全会将提出“综合改革方案”，而且 “改革范围之广，力度之大，都将是空前的”。 在这次“空前”的改革之前，中国已经探索了 35年的 “改革开放”之路。 这35年，一些历史性的节点永恒地记载史册。回顾35 年历程，“三中全会”是观察中国“后30年”（指中国改革 开放之后的年代）伟大变革的一扇窗口，是串起“改革开放” 伟大时代的一条主线。 历届三中全会，往往带有每届中央领导集体的烙印， 体现出本届中央领导集体的施政特点。前瞻十八届三中全 会，有外媒分析认为，习近平、李克强等新一届领导人所 选择的改革道路，或许将开启自199 2年邓小平发表著名的 “南巡谈话”以来，影响最为深远的中国变革。 三中全会与它所改变的中国 纵观党的历史，改革开放以来，历届党的三中全会都 承担着促进经济发展和深化经济体制改革的重大使命，一 些具有重大转折意义的决策，多是在三中全会上作出的。 可以说，35年来7个三中全会的中心议题与关键词的变化, 折射出党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国 发展模式的认识在不断发展，不断深入，不断成熟。 换句话说，三中全会已成为“改革”的代名词，是观 察中国“后30年”变革的历史线索。1978年以来，中国共 产党一共召开过的7次三中全会，“深化改革”始终是贯穿 其中的不变主题。这7次三中全会，有5次议题直接是与 深化改革相关，2次则和农村改革与发展相关。 而尤为引人注目的，则是4次关系整个中国经济体制 改革进程的全会，它们分别是：十一届三中全会、十二届 三中全会、十四届三中全会和十六届三中全会。它们都具 有纲领性意义和时代性色彩，分别标志着中国经济体制改 革的四个阶段，即改革的启动阶段、改革的展开阶段、构 建社会主义市场经济体制框架的阶段与完善社会主义市场 经济体制的阶段。 最常被提及的三中全会，是1978年12月召开的~一届 三中全会。这次会议，揭开了改革开放“新革命”的序 幕，成为探索“中国特色社会主义”道路的开始。 具体来说，这次全会实现了思想路线和重大历史的拨 乱反正，恢复了党的民主集中制的传统，作出了实行改革 开放的新决策，启动了农村改革的新进程。这些具有重大 意义的转变，标志着一个伟大时代一一改革开放和社会主 义现代化建设时代的开始，以邓小平为核心的第二代中央 领导集体开始形成。 这一阶段，改革的主战场在农村，改革特点在于逐步 摆脱传统计划经济体制的束缚，探索一种全新的体制模式。 家庭联产承包责任制和深圳经济特区则是这个阶段改革开 放的标签，中国经济开始意识到“市场”的力量。著名经 济学家于光远在评价十一届三中全会时曾说，这次全会的 意义将随着时间的推移，越来越显示出其伟大。 中共中央第一个关于改革的决定，则是1984年10月十 二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》。 这次会议，标志着改革开始由农村走向城市和整个经济领 域，中国的经济体制改革开始进入第二阶段，即改革的展 开阶段。当时，解放思想冲破了 “左”的干扰，农村改革 取得了突破，然而城市还是原来的那套计划经济体制模式, 各种弊端不断凸显。此时，农村改革的倒逼机制开始发力, 迫切要求城市改革。 这一阶段的特征是改革从农村走向城市，中国开始探 索从旧的经济体制转为新的经济体制，经济理论和经济政 策有许多重大突破，现代企业开始萌芽，社会各阶层活力 空前。 1993年11月召开的十四届三中全会，则勾勒出社会主 义市场经济体制的基本框架。会议通过的《中共中央关于 建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出， 建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调 控下对资源配置起基础性作用。自此，“市场”的力量正 式成为中国现代化和民族复兴的强动力，并深刻改变了近 20年的中国。 评价十四届三中全会，必然要联系到十四大，必然要 联系到19 92年邓小平的“南巡谈话”。自从1978年中国重 启现代化进程以来，中国改革充满曲折。尤其是上世纪80 年代末复杂的国内外背景，使得中国现代化和民族复兴面 临巨大困难。此时，邓小平拿出了共产党人的政治勇气和 历史担当，在1992年春天发出“中国不改革开放就是死路 一条，谁不改革开放谁就下台”的呼声。当年10月召开的 中共十四大明确提出了 “社会主义市场经济”的论断，并 第一次把社会主义市场经济确立为中国经济体制改革的目 标模式。而十四届三中全会则把“社会主义市场经济体制” 改革目标具体化，中国开始公开推进市场化进程。 这个阶段可以称为中国改革的第三阶段，即构建社会 主义市场经济体制框架的阶段。它始于1992