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NBA集体谈判协议及其所面临的挑战 摘要：美国是较早确认集体谈判机制的国家， 后逐渐将其适用于职业体育领域，并形成其特点。NBA 的集体谈判协议中安排了球员准入年龄、自由流动及 工资帽等限制性措施，其目的是为了平衡球队间的竞 争。在海外篮球市场的冲击下，其集体谈判机制面临 挑战，NBA需对其全球战略及即将进行的2011年集体 谈判进行重新考虑。 关键词：集体谈判；工资帽制度；自由流动；NBA 中图分类号:D912.4文献标识码:A文章编号: 1009-5837(2011)02-0025-04 引言 2005年，美国职业篮球联盟(National Basket-ball Association,简称“NBA”)经过与球员工会的艰苦谈 判，终于达成了新的集体谈判协议。其中最突出的内 容包括两项：一是将运动员进入NBA的准人年纪提高 到19岁；二是提高了球队可以支付给运动员的最高工 资总额(即工资帽额度)。NBA认为，这种限制一方面 可以使年轻运动员先在大学联赛接受锻炼，然后再进 入NBA,保持一种竞争的平衡。另一方面，工资帽额 度提高，也更有利于保障球队和运动员利益。然而， 随着国外篮球联赛特别是欧洲篮球联赛的发展，吸引 了众多美国国内以及外国运动员加入，NBA的选秀市 场以及海外市场计划均受到威胁，这一趋势也必将影 响即将到来的2011年集体协议谈判。 一、美国职业体育集体谈判机制 劳资集体谈判是西方社会普遍认可的处理劳资关 系的重要手段，美国较早就通过立法确立了集体谈判 机制，并将其延伸适用于职业体育领域。美国联邦法 律正式承认集体谈判制度始于1933年联邦政府颁布 的《全国产业复兴法》，1935年颁布的《国家劳资关 系法》第七条则再次重申了工人结社自由和通过其自 己选择的代表同雇主进行集体谈判的权利。1938年, 美国颁布了《公平劳动基准法》，规定了最低工资、工 时及延长工时等劳动条件。1947年美国《劳工关系法》 又对集体谈判和集体合同做出进一步的规定。 由于美国《劳工关系法》明确规定该法只适用于 商业经营领域的雇员，而职业体育在早期被认为是“不 具有商业属性的特殊领域”，因此，并未被纳入该法的 调整范围，在劳资关系上也不适用集体谈判机制。而 且，集体协商制度下产生的统一工资，有时并不符合 体育竞赛的特点，水平高的运动员更愿意通过个人协 商获取高工资。但是，随着体育商业化程度不断加深， 运动员和俱乐部之间进行个别协商会形成完全自由的 竞争市场，导致高水平运动员过多流向有购买力的俱 乐部,使球队水平参差不齐，球队间的竞争力不均衡， 影响体育竞赛的观赏性。此外，由于体育产业的膨胀， 体育联盟及俱乐部内不仅有运动员，？有大量服务人员。 这些服务人员和其他领域的劳动者一样，需要通过集 体协商机制，强化自己在劳动合同关系中的发言权和 参与权。体育已不再是单纯的竞技运动，其已发展成 具有明显商业属性的特殊领域，美国职业体育联盟逐 步建立起自身的集体协商机制。 如同一般劳资合同一样，职业体育中劳资集体谈 判重点也在于两项：雇佣和球员工资。作为体育职业 联盟，为了推动职业联盟的平衡发展，需对运动员准 入、流动及工资水平都直接或间接地进行限制，从而 形成具有特色的选秀制度、工资帽制度等。作为运动 员，一方面，他们希望联盟良性发展，这是他们自身 发展的前提；另一方面，他们也希望在有限的职业生 涯中使自己的利益最大化。 二、NBA集体谈判机制及2005年的谈判结果 作为美国四大职业体育联盟之一的NBA,随着其 全球扩展计划的实施，其世界影响力越来越大。为保 证联盟各队的竞争力，NBA依托其集体谈判机制，在 球员工资、球员准人等方面形成自己的集体协议内容。 （一）NBA的集体谈判机制 自1964年始，NBA认可国家篮球运动员工会 （National Basketball Players Association,简称 “NBPA 或“球员工会”）为球员的代表，球员工会监督和保证 NBA向运动员提供充足的保险、公平的合同，以及给 予违规运动员合理的处罚。自20世纪60年代中叶， 最多每隔6年，NBA与球员工会就会在集体谈判的框 架下就雇佣条款进行谈判，谈判结果约束所有30支球 队和全体运动员。除了保证运动员适当的利益，谈判 的主要内容是联盟如何实施集体谈判限制，限制运动 员的工资收入、限制运动员流动（贸易选择），以及对 新秀运动员加入联盟（准人）设定最低标准。20世纪80 年代中期，NBA成功将工资帽条款列入协议，通过限 制NBA球队的工资总额，间接限制球员工资，以及球 队购买球员的能力，从而保证不会有个别球队网罗众 多的明星，长期垄断好成绩，使比赛的竞争性褪色。 虽然球员工会始终认为工资帽严重限制了运动员的流 动和潜在的收入，但对雇佣中的工资保障