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第26 卷第4 期 温 州 大 学 学 报 〃社 会 科 学 版 20 13 年7 月 Vol 26, No 4 Journal of Wenzhou University ·Social Sciences Jul, 2013 社会法的生成与体系定位 汤黎虹 (福州大学法学院，福建福州 350108) 摘 要：人类在近三百多年的历史中产生并形成了“援救类、促进类、维权类”的社会法；其根据是 人群之间帮扶脱困的系统—— “狭义社会”的形成；社会法是基于对解脱人群在实现基本生存权时遇 到困难或困境而提供保障的需要，保障人群之间帮扶脱困的法。 关键词：社会法；社会义务；社会权；狭义社会 中图分类号：D90 文献标志码：A 文章编号：1674-3555(2013)04-0003-10 DOI ：10.3875/j.issn.1674-3555.20 13.04.002 本文的PDF 文件可以从 获得 一、社会法的演变与体系的不同认知 社会法最早是在英国产生的，后来在德国等欧洲一些国家和美国、日本等国家相继涌现，按 照历史逻辑考究，社会法是不断演进的，在这一过程中，学界也对其表达出不同的认知，即随着 欧洲一些国家社会法的出现开始有所表述，随着社会法内容的丰富而逐步形成了不同的体系认知 的学说。 从历史考察看，早期的社会法主要是围绕“基本生活保障”而产生和发展的。英国 1600 年 前后的圈地运动使农民失去了生活保障，城市中无产者的失业、伤残、疾病和老年丧失劳动能力 等现象普遍出现，社会十分混乱且引发高频率的社会动荡，为了强迫无业者就业和控制社会动荡 [1] 局面，英国 1601 年颁布了《济贫法》，规定建立收容场所和组织穷人和儿童进行就业训练等 。 后来，随着老龄人口增多，城市化后的劳动者因体弱、生病、工伤事故或失业失去收入保障等现 象更加普遍，这引发了此起彼伏的大罢工的浪潮，原《济贫法》越来越无力应对，于是出现了相 对“缓和”的救济制度。1834 年，英国的《济贫法》修正案以及瑞士和挪威等欧洲一些国家的《济 贫法》，转变了过去的强制方式，强调需要社会救济是公民的一项基本权利，国家对公民实施社 会救济是其应尽的义务；不仅如此，1802 年英国的《工厂法》作出保护童工的健康等规定；1834 年前后，英国还颁布了《矿井法》、《十小时工作法》、《公共卫生法》，从强调保护童工和女工的 基本权利，发展到规定最高工时、最低工资。德国于 1883 年后也制定了《疾病保险法》、《意外 事故保障法》、《老年及残废保险法》，从国家和社会对疾病、意外事故、老年实施社会保障方面 延伸了以往的社会救济义务，延伸出劳动者对其可能遭受的疾病、意外事故、人身安全、老年困 境等危险时享有受到国家保障的权利。1891 年，英国制定了《强制退休法》、《工业事故法》也展 收稿日期：20 13-01-09 基金项目：国家社会科学基金项目(11BFX017) 作者简介：汤黎虹(1955- )，男，辽宁抚顺人，教授，硕士，研究方向：社会法学、经济法学、行政法学 4 温州大学学报 〃社会科学版(20 13)第26 卷第4 期 [2] ① 现了这种延伸 。“社会法”一词正是从这一时期对应这些法律开始被人们使用的 。鉴此，社会 法早先被人们定位为社会保险法；后来一些学者又提出了社会法既包括劳动法又包括社会保障法 的观点[3]25-26 。此后，英国于1908 年颁布了《老年年金保险法》，在历史上第一次认为政府有责任 为低收入的老年人提供生活保障；1911 年颁布的《失业保险与健康保险法》和《国民保险法令》， 则是在全国强制推行的失业保险法；1918 年颁布的《妇女儿童福利法》，1925 年颁布的《寡妇孤 儿及老年年金法》，均突破了济贫法时代社会救济制度的局限性，体现出现代社会保障制度的国 家责任特点；1934 年颁布的《失业法