大鹏新区集体资产参与拆除重建类城市更新项目计划 ... - 大鹏新区政府在线.pdfVIP

大鹏新区集体资产参与拆除重建类城市更新项 目计划申报前工作规程 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为进一步规范大鹏新区股份合作公司前期委托申报 方开展更新项目计划申报前相关工作，确保新区涉集体资产城市 更新项目规范有序推进，促进集体经济和社会可持续发展，建立 规范、有序的集体资产参与城市更新长效机制，根据《深圳市城 市更新办法》（深圳市人民政府令第 290 号）、《深圳市城市更新 办法实施细则》（深府〔2012〕1 号 ）、《深圳市大鹏新区城市更 新实施办法 (试行）》（深鹏管规〔2017〕7 号）、《大鹏新区股份 合作公司集体资产管理暂行办法》（深鹏发财〔2017〕341 号） 等相关规定，结合新区实际，制定本规程。 第二条 集体资产参与城市更新项目计划申报前工作，是指 申报主体正式向新区城市更新局（土地整备局）申报深圳市城市 更新单元计划前，股份合作公司按照新区集体资产管理相关规 定，开展的意向审查、民主决策、委托申报报批报备等工作。 第三条 本规程适用于涉集体资产拆除重建类城市更新项 目。本规程所指集体资产是：根据《大鹏新区股份合作公司集体 资产管理暂行办法》规定的属于股份合作公司的建筑物、构筑物、 1 非农建设用地（含指标）、未完善征转地补偿手续土地的转地补 偿、果树苗木、机械设备等资产。 第四条 本规程适用于大鹏新区城市化进程中由原行政村、 自然村两级集体经济组织改制组建的股份合作公司及其下属分 公司、子公司、项目公司、控股公司、多个社区联合设立的公司， 以及其他尚未改制的原农村集体经济组织，以下统称“股份合作 公司”。 第五条 拟实施拆除重建类城市更新且涉集体资产的，鼓励 由具有独立法人资格的股份合作公司作为涉集体资产的拆除重 建类城市更新项目申报主体申报更新单元计划。 第六条 申报前，社区工作站、股份合作公司不得与其他第 三方签订含实施主体、赔偿金额等实质内容的合作协议或改造协 议。社区工作站、股份合作公司人员不得接受第三方聘请作为更 新项目推进工作人员，不得以劳务报酬等名义领取更新项目推进 工作费用。各办事处对本辖区内所有申报拆除重建类城市更新项 目前期计划申报进行指导和监督。 第七条 集体资产参与城市更新的，应先报所在社区党委研 究，待社区党委审查同意后，股份合作公司方可按程序进行。 第二章 城市更新拆除重建类项目申报基本条件 第八条 特定建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、 城中村及旧屋村等）进行拆除重建类城市更新，应具有以下情形 2 之一： (一)城市建成区的基础设施，公共服务设施亟需完善； (二)环境恶劣或者存在重大安全隐患； (三)现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用 明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施； (四)依法或者经市政府批准，应当进行城市更新的其他情 形。 第三章 民主决策 第九条 股份合作公司自主申报应遵循以下工作规程： （一）股份合作公司经营班子提出城市更新项目计划申报 意向，并形成可行性研究报告报公司董事会、监事会和集体资产 管理委员会（下称：集资委）审议，审议后公示不少于 15 日， 公示结束后报办事处集体资产管理部门、办事处城市更新主管部 门出具意见。 公示期间收到异议的，股份合作公司应及时听取异议人意见 和建议，并应及时将情况报送社区党委，股份公司应充分考虑异 议提出人的意见和建议，在 5 日内提出整改方案并答复异议提出 人。 （二）办事处集体资产管理部门和办事处城市更新主管部门 出具意见后，股份合作公司根据《深圳市城市更新办法实施细 则》、《大鹏新区股份合作公司集体资产管理暂行办法》和股份合