普惠性民办幼儿园的管理 - 越秀区.docxVIP

广州市越秀区普惠性民办幼儿园认定、 扶持和管理办法 为坚持大力发展普惠性幼儿园的方向，努力构建覆盖全区、布局合理、规范化、多层次、高质量的学前教育公共服务体系，切实解决入园难、入园贵问题，让优质学前教育资源惠及广大人民群众，满足适龄儿童入园需求。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和省、市有关文件的精神，加快越秀区学前教育事业发展，结合我区实际，制定本办法。 一、普惠性民办幼儿园的认定 （一）认定标准 普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的民办幼儿园。普惠性民办幼儿园的认定应符合下列条件： 1.依法规范办学。幼儿园办学证照齐全、有效，办学行为规范。上一年度年检合格（新开办幼儿园除外）以上，在申报日前1年内未发生安全责任事故、无通报批评、无限期整改等相关处罚记录。使用校车的幼儿园，遵守幼儿园校车使用的相关管理规定。 2.收费合理合规。保教费符合越秀区普惠性民办幼儿园保教费收费标准要求，并在一定时期内（一个学年以上）保持稳定。收费行为规范，按规定进行收费公示，无乱收费现象。 3.财务管理规范。财务独立核算、制度健全、运转良好，无克扣或变相侵占幼儿伙食费的行为。依法开展年度财务审计，定期公开收支情况，开支合理，账目清楚。财政补助经费专款专用，无虚报、冒领、挤占、挪用专项资金行为。 4.办学条件达标。幼儿园根据办园类型达到《关于印发〈广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）〉等3份文件的通知》（粤教基〔2012〕1号）的标准要求，并通过区教育部门验收。已评级幼儿园，应达到相应等级幼儿园督导评估要求。 5.实施科学保教。按照教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》和省教育厅《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》等要求，根据幼儿身心发展特点创设丰富、适宜的教育环境，合理安排幼儿一日生活，以游戏为基本活动，科学开展保育教育活动，无“小学化”倾向。 6.教职工配备和工资福利待遇合理。按照《广东省幼儿园编制标准（试行）的通知》（粤机编办[2012]232号）的要求配备教职工，从业人员符合岗位任职要求。全园教职工工资总额占当年保教费收入的适当比例，依法保障幼儿园教职工工资、福利待遇。与教职工签订劳动合同，为教职工依法参加社会保险，包括养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。 （二）认定程序 普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为三年。具体认定程序如下： 1.按照自愿原则，符合认定标准的幼儿园须于每年3月30日前向区教育局提出申请，并提供以下材料： （1）书面申请； （2）相关证照的复印件（幼儿园办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费备案表、餐饮服务卫生许可证、税务登记证、消防验收合格意见书、校车备案资料或无校车情况的说明）； （3）幼儿园上一年度民办学校办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、餐饮服务卫生许可证的年检情况证明资料；（新开办幼儿园免交） （4）幼儿园班级设置和人员配备情况说明； （5）幼儿园管理人员和教职工登记表； （6）在职园长、教师、保育员的上岗资格证、健康证； （7）幼儿园为教职工购买社会保险的凭证。 2.区教育局成立的“越秀区普惠性民办幼儿园认定评审小组”应于接受申报有效时间截止后60日内完成，并进行公示。通过评审的幼儿园名单通过越秀教育网向社会公示，公示期为5个工作日。 3.幼儿园法定代表人签署办学承诺书，由幼儿园和区教育局分别备存。 4.通过评审和公示并签署承诺书的幼儿园，由区教育局发文认定，向社会公布名单和收费标准，授予“普惠性民办幼儿园”认定证书，同时报区财政、发展改革、人社等部门和市级教育行政部门备案。 （三）退出机制 1.普惠性民办幼儿园原则上实行自愿申请申报和退出机制，但举办为普惠性民办幼儿园的新建城镇小区配套幼儿园除外。 2.普惠性民办幼儿园在有效期内申请退出的，应当以书面形式向区教育局提出申请，并退回有效期内获得的财政补助。 3.普惠性民办幼儿园在认定后有效期间内，出现未履行办学承诺、违规收费、违规使用补助经费、年检不合格、违背教育规律教学、克扣幼儿伙食费、教师工资弄虚作假等行为的，取消其普惠性民办园资格，终止对其的扶持政策，并要求退回有效期内已对其实施的财政补助金额给区教育局；出现安全责任事故、保教质量严重下滑和严重违规办园行为的，取消其普惠