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关于进一步加强我市残疾人康复工作的意见 关于进一步加强我市残疾人康复工作的意见 加强残疾人康复工作，是发展残疾人事业、贯彻党的十 X大精神的重要内容,对于促进我市三个文明建设，实现社会 经济协调发展，确保率先基本实现现代化，具有重大意义。 为全面贯彻落实（国办发〔200x） 41号）和（浙政办发（200x〕 5号）精神，进一步加强残疾人康复工作,结合杭州实际，现提 出如下意见： 一、我市残疾人康复工作的总体要求和目标 今后一个阶段，我市残疾人康复工作的总体要求是：以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实现残疾人事 业与社会经济同步发展,适应广大残疾人日益增长的康复服 务需求；坚持政府主导和社会参与相结合，以社区为工作平 台，以残疾人的基本需求为重点，增强康复服务能力，提高康 复技术水平，积极开发社会资源，使残疾人普遍得到康复服 务。 我市残疾人康复工作的目标是:到200x年，市区（含萧 山区、余杭区）和富阳市、临安市70%的有需求的残疾人得 到康复服务,其余县（市）达到50%o到XX年，市区（含萧山区、 余杭区）和富阳市、临安市有需求的残疾人普遍得到康复服 务,其余县（市）达到7 0%o到XX年,实现全市残疾人“人人 享有康复服务”的目标。 二、完善康复服务体系，提高康复服务水平 坚持社会化的工作方式，合理整合各方面的康复服务资 源,巩固完善全市残疾人康复服务体系，努力扩大康复服务 覆盖面。建立完善各级残疾人康复中心和残疾人康复指导 中心（站），开展康复指导服务。县及县以上人民医院要创造 条件开设特色康复中心（科）。大力鼓励城市社区、农村基 层卫生等机构和民间康复机构开展残疾人康复工作，建立并 完善残疾人康复基层网络。鼓励社会力量以多种形式参与 残疾人康复工作，多渠道筹措资金，用于贫困残疾人康复救 助、残疾人康复基础设施建设。鼓励志愿者积极参与残疾 人康复工作，对残疾人的治疗、康复和全面参与社会生活给 予援助。充分利用学校、幼儿园、福利企事业单位、工疗 站、残疾人活动场所等现有的机构和设施，进一步发挥各级 各类康复协（学）会和康复技术专家指导组的作用，努力为残 疾人康复提供便利条件。采取各种方式有计划地对现有康 复工作人员进行在职培训，不断提高其康复业务水平和工作 能力，将残疾人康复业务纳入全科医生培训内容，增强基层 残疾人康复服务力量。 三、积极推进社区康复服务,把康复服务引入家庭 各级政府及有关部门在规划和部署社区建设工作时，要 将残疾人康复工作列入总体规划和社区建设内容。社区要 建立并完善残疾人协会，进行调查摸底、建档立卡，掌握残 疾人康复需求;开辟适合的场所，配置适宜的设备、器具，开 展康复训练与服务;整合社区康复资源，社区卫生服务机构 要充分发挥作用，为残疾人提供康复医疗护理、训练指导、 心理疏导、知识普及、用品用具、咨询转介、无障碍环境 建设和维护等基础康复服务，开展社区康复骨干培训，并做 好专业康复机构转诊工作,逐步将康复服务引入家庭。乡镇 （街道）卫生院和社区卫生服务机构要落实专（兼）职人员负 责辖区内的残疾人康复工作。各区、县（市）要各选一个街 道（乡镇）和社区（村）开展基础康复服务试点，以积累经验并 作示范。 四、制定优惠政策，保证贫困残疾人享有康复服务 各级政府及有关部门要制定贫困残疾人康复治疗和医 疗救助相关优惠政策，通过采取分级负担、减免费用等措施, 解决贫困残疾人的康复治疗问题。要按照精神，在试点的基 础上，逐步在有条件的区、县（市）建立残疾人特困救助金， 并安排部分资金专项用于特困残疾人康复医疗救助,逐步使 城镇特困残疾人享受城镇基本医疗保障，农村特困残疾人享 受新型农村合作医疗。目前暂不具备条件建立特困救助金 的地方，滤布要积极帮助解决贫困残疾人的康复经费等问题。 五、加大经费投入，搞好一批重点康复项目 根据国务院办公厅国办发〔2 OOx） 41号文件第三条第 四款的规定，要从残疾人就业保障金中安排一定数量的资金 用于残疾人康复后的职业培训和生产劳动技能培训。各级 政府要根据经济和社会发展水平及残疾人康复工作的需要, 将残疾人康复经费列入财政预算，提供经费保障。 要在做好基础性康复服务的同时,组织各有关医疗和康 复机构实施一批白内障复明手术、低视力者助视器验配、 聋儿语训、精神病防治以及肢残、脑瘫、智残儿童康复训 练等重点康复项目，提高康复服务质量。同时要争取国际合 作，推动重点项目的实施。 六、加强宣传教育，做好残疾预防工作 要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和黑板报、 宣传橱窗、宣传册等传播手段,广泛开展残疾预防和康复知 识的公益性宣传教育。在经常性宣传的基础上，以“爱耳 日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等为契机,开展特定专题 的重点宣传，增强广大群众的残疾预防意识，自觉接受针对