工程项目结算与决算阶段的项目管理 - 上海新建设工程咨询有限公司.pdfVIP

工程项目结算与决算阶段的项目管理 一、工程项目竣工结算与竣工决算 (一)竣工结算 竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完工，并经验收合格交工后，向建 设单位最后一次办理结算工程价款的文件。由施工单位的验算部门编制后交项目 管理单位审查，在审查过程中，双方需要详细逐项核对，并且取得一致意见和认 可。有些建设单位还要求对项目管理单位市核通过后的竣工结算，经过政府指定 的部门进行结算审计，经最终审计的竣工结算书，才能作为正式结算文件，是建 设单位付款的依据。 (二)竣工决算 竣工决算是由建设单位编制，反映建设项目实际投资，为核定新增固定资产 价格与考核、分析投资项目效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。 所有竣工项目，应在办理竣工验收手续之前，对所有建设项目的财产和物资 进行认真清理，及时而准确地编制竣工决算书。它对总结分析建设过程的经验教 训，提高项目投资管理水平和积累技术经济资料，有重要参考价值。 竣工决算书是项目技术、经济、财务的综合成果。当建设单位委托给项目管 理公司全过程的项目管理任务时，应包括竣工决算书的编制这一重要的工作。 （三）竣工决算与结算的关系 竣工结算是竣工决算的一个组成部分。建筑安装工程竣工结算要加设备购置 费、勘察设计费、征地拆迁费和一切该建设项目中开支的全部费用， 才是该建 设项目完整的竣工决算书。竣工决算书必须经相关部门审查通过后，才能作出正 式决算文件。 二、工程竣工结算的编制、审查与审计 工程竣工结算是由施工单位按照施工承包合同的规定，完成全部承包工程， 通过验收质量合格并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。 对项目管理单位来说，是遵照委托项目管理合同的要求，在工程竣工验收后 对工程结算的审查。这是工程施工阶段投资控制最重要的工作，直接影响工程造 价和资金的支付。 国外的项目管理公司往往是自己编制工程竣工结算，与施工单位送审的工程 结算核实准确后，提供业主作为支付工程结算金额的依据。 我国有的项目管理公司亦有以自编的工程结算书，作为审核施工单位送审结 算书的基础。其优点是审核质量高，审核人不受施工单位造价师的思路、格式， 内容的限制和影响。实际上，目前使用计算机编制结算书，只要平时积累的有关 造价的信息数据齐全、准确、有据，编制结算的工作量不大，仅是与施工单位结 算书核对的工作较费时间。 工程竣工结算是以施工承包合同中明确的本工程结算的计算方式、方法，计 入施工过程中由于设计变更与实际计量值进行的调整，包括经业主同意，并经项 目管理公同审核过的一切调整值，计算出本工程竣工结算总造价。再扣除预付款 已结算支付的工程进度款及保修金后，得出本工程结算后尚需支付的工程价款。 项目管理师经详细计算、审核结算价款，并经双方确认和业主签认后作为竣 工结算依据。(一)项目管理师必须掌握有关竣工结算的若干规定 这里即是指 《建设工程施工合网》（示范文本)第二部分通用条款之九“竣工 验收与结算”中的有关条款。即33.1、 33.2、 33.3、 33.4、33.5、 33.6各 款所规定的有关时限责任的内容。 在实际工作中，当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。 跨年 度的工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结 算等于各年度结算的总和。 (二)竣工结算与施工图预算的区别 以施工图预算为基础编制竣工结算时，在项目划分、工程量计算规则、定额 使用、费用计算规定、表格形式等方面都是相同的，其不同方面有: 1.施工图预算在工程开工前编制，而竣工结算在工程竣工后编制。 2.施工图预算依据施工图编制，而竣工结算依据竣工图编制。 3.施工图预算一般不考虑施工中的意外情况，而竣工结算则会根据施工合同 规定增加一些施工过程中发生的签证(如停水、停电、停工待料、施工条件变化 等)费用。 4.施工图预算要求的内容较全面，而竣工结算以货币量为主。 (三)竣工结算的作用 1. 竣工结算是施工单位与建设单位结清工程费用的依据。施工单位有了竣 工结算就可向建设单位结清工程价款，以结清建设单位与施工单位之间的合同关 系和经济责任。 2. 峻工结算是施工单位考核工程成本，进行经济核算的依据。施工单位统 计年竣工建筑面积，计算年完成产值、进行经济核算，考核工程成本时，都必须 以竣工结算所提供的数据为依据