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关于社区工作实践的调查报告 ——以保定市淮军公所社区为例 杜红芳 (河北大学政法学院，河北 保定071000) 摘要：随着我国经济持续发展和社会进步，社会工作作为一种科学的工作方法介 入到社区中已是社会发展的必然趋势。大学生社工进社区，运用社区工作方法， 调查研究社区中存在的问题及需要，通过整合社区内外资源来解决问题，发挥社 区居民的潜能，培养自助互助的精神，促进社区和谐，实现社会公平公正；同时 也使大学生将理论与实践相结合，丰富理论知识，增强实践能力，推动社区工作 专业化的发展。 关键词：社区工作；大学生社工；调查研究；社区居民 中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1671-6035 (2013) 07-0000-0 引言 社区是城市管理的基层单位，在经济腾飞、科学日新月异的今天，社区 工作与时俱进，积极寻求创新发展，不断完善管理模式和工作方法，切实为居民 提供优质的服务，提升社区凝聚力。大学生社工拥有社会工作的理论基础，长期 受新型社会服务理念的熏陶，有巨大的工作潜力与热情和高度的使命感与责任感, 能把社区工作等知识运用到社区中，为社区居民提供完善便捷的服务，为构建和 谐社区、和谐社会尽自己绵薄之力。 一、调查内容 调查者：杜红芳 调查时间：2012年3月至6月 调查地点：淮军公所社区 调查对象：社区居民及居委会 调查方式：观察法、问卷访谈法、文献资料法 调查内容:社区及其居委会与居民的基本情况、问题、需要及其原因 调查目的： 了解社区问题，界定社区需要，加强社区居民的沟通与交流，培养居民 的归属感和认同感，增强社区凝聚力；提高社区居民的参与意识和社会意识，增 强助人自助的理念；帮助社区改善生活环境，提高居民生活质量和素质，促进社 区的发展，构建和谐社区。 大学生社工通过准备rarr;建立专业关系rarr;社区分析rarr;制定计划rarr;实 施计划rarr;评估阶段的过程，将理论与实践相结合，丰富理论知识，提高实践 能力、组织能力和交际能力。 总结经验教训，为以后社区工作的顺利开展奠定基础，推动社会工作的普及化、 社会化。 二、调查结果 （一）淮军公所社区。 基本情况。 位于保定市南城区的老城区，分南北两个部分，中间有一条道路隔开, 面积约0.2平方公里，内有古迹古墓、健康设施（坏了）、中医院、公私立学校、 保定市润雷幼儿园、社区直饮水站、保康医药、拳法烟酒、诊所、社区卫生服务 站等；绿地面积少，几乎没有绿化，且区内有很多未清理的垃圾；社区内无工业、 企业单位、福利机构；社区公告栏里内容较少；住宅从外观上无多大差别 问题。 社区经济发展比较落后，基础设施不完善，拆迁住宅困难较大，治安、 环境质量和卫生条件都较差，社区管理、服务不到位。 原因。 社区位于老城区，交通不发达（附近公交车很少，道路既窄又不畅通等） 限于地理位置，无法对外扩展和发展；政府财政投入有限。随着城市化进程，社 区问题逐渐凸显岀来。； （二） 社区居委会。 1?基本情况。 社区设置领导岗位2名（社区主任和支部书记），共6名成员，她们都 是女性，大专以上的学历，由居民选举产生，居委会工作内容是负责传达政府工 作政策及意见和居民的大小事情如社会救助、计生、安全生产、就业、医疗、养 老、办户口登记、处理邻里矛盾等；以常住人口管理为主，内有锦旗“扶残助困， 情系居民”（居民赠送）、档案资料（大多是关于食品安全和安全生产）、公告栏 （党员服务、劳动保障、民政服务等）；基本上没有办活动，有吋过年过节办一 些活动（与兴华社区一起办） ?问题。 居委会管理和职能发挥困难：责任无限大权利无限小，社区的工作方式 以行政为主导，对引导居民“自我管理、自我服务、自我教育”的认识不够，方 法不多，因工作人员少、经费少、工作量大等因素，整日疲于应付，部分工作滞 后，影响了基本职能的发挥；服务领域尚需拓宽：社区居委会主动性服务和创造 性服务不够，服务内容、方式还停留在低水平上，服务项目有限；工作经费相对 紧张：因社区管理在保定市的发展较不好、政绩少，难引起政府关注，使得本社 区的财政投入是相当有限的 基层工作：与居民沟通困难，不易发动居民；与物业关系不太好，主要 表现在治安和环境卫生方面 ?需要。 提高社区居民的素质、社会公德意识和参与意识；居委会的自治程度需 要提高，政府权利应下放；需要高素质的大学生进行指导与管理，推动居委会拓 展服务领域，高效地发挥职能；物业妥善地处理环境卫生、治安；财政投入。 （三） 社区居民。 1?基本情况。 老年人居多，比例高于别的社区（因南市区多是老城区，居民多为返迁 居民）；居民犬部分有医疗保险；社区内有户籍的低保户有40多，他们有的居住 在社区内，有的住在社区外；对居委会的职能不了解，对居委会的满意程度较差 （因地处老城区经济基础较差