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福建省大学生自主创业环境和其对策思索 摘要：结合福建省大学生创业环境，从政策服务 体系、融资渠道、学校创业教育、师资力量和自身创业意识 五个维度分析了大学生创业面临的问题和挑战，提出推进福 建省大学生创业带就业工作需要从四个方面着手：完善服务 体系、加强创业教育、拓宽筹资渠道和发挥典范作用，从而 有效提髙大学生创业成功率，切实缓解大学生就业难的问 题。 关键词：大学生创业；创业环境；创业政策 一、福建省大学生的创业环境 2013年，福建省内高校毕业生和省外高校福建生源毕业 生总数达到24. 2万人，就业形势越来越严峻。福建省高度 重视创业促进就业工作，岀台了一系列相关政策支持大学生 创业，高校也快步加强了创业教育。 （一）政府支持力度不断加大 1?政策支持。福建省设立专门的扶持资金、创业基金， 对大学生创业除了税收优惠、科技孵化等方面支持，还给予 创业启动资金支持等。2012年，福建省在福州地区大学生公 共区域建设4000多平方米大学生创业基地，为大学毕业生 创业提供指导服务。 2?资金支持。福建省每年增加安排专项资金扶持髙校毕 业生创业，并给予首次创业的毕业生一次性开业补贴。自主 创业自筹资金不足的，可在创业地按现行规定申请小额担保 贷款或其他形式小额贷款贴息。同时依托团省委与福建省人 事厅、财政厅等部门设立了大学生自主创业担保基金。团省 委还从企业与政府财政募集到800万元资金成立了 “海西青 年创业基金项目”。 3?税费减免。福建省对高校毕业生从事符合条件的个体 经营实行免收行政事业性收费政策，并可按国家规定享受税 收优惠政策。毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营 的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。对于自主创业、灵 活就业的高校毕业生，人事部门所属人才中介机构3年内免 费办理人事代理，提供落户服务。 （二）创业助力计划持续开展 福建省形成“大学生十百千万创业助力计划”、 “中国青年创业国际计划” （YBC）、“创办和改善你的企 业” （SIYB）活动、“闽台合作孵化创业”、“真情创业”、 “1+1群创业”等9种创业（培训）模式，鼓励和帮扶福建 高校毕业生实现创业就业。同时，建立完善一批大学生创业 园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服 务。福建团省委还组织动员企业对创业大学生进行技术技能 培训和指导，联合多家企业共同开展各项创业活动。如：“三 和集团”投入3000万元，推出了 ‘一家茶叶加盟店+5人大 学生创业团队”项目；动员‘匹克集团公司”出资2000万 元，用于扶持150个创业青年开设匹克体育用品加盟店；与 超大现代农业集团、荣誉酒店集团等50家企业合作建立了 “青年就业创业”基地。 （三）高校创业教育快速发展 目前，福建省普通高校和职业学校加强了创业课程设置 和师资配备，邀请创业成功人士和专家开设讲座，提高学生 对创业的认识，激发学生创业的热情。部分学校在政府支持 下建立“高校毕业生创业孵化基地”，不仅为学生解决创业 场地，而且为学生提供创业项目孵化服务，让学生真正走进 市场，体验创业过程，提高学生创业的成功率。 二、福建省大学生自主创业面临的挑战 福建省大学生创业带动就业工作虽然取得了很大的发 展，但由于政策、服务、资金和素质等因素的制约和影响， 总体情况仍然不容乐观，出现了 “两高四低”，即创业呼声 高、创业意愿高，创业参与度低、创业成功率低、创业项目 技术含量低、创业促就业实效低的情况。据不完全统计，目 前福建省大学生创业的成功率只有2%左右。 （一）政策服务不完善 为了支持大学生创业，福建省各级政府出台了许多优惠 政策，教育部门也为大学生自主创业制定了许多扶持政策， 但这些政策大部分较为宏观，没有形成创业社会支持体系。 由于省教育部门与省人力资源和社会保障部门负责的福建 高校大学生创业管理体制缺乏系统性和连续性，导致公共部 门创业服务能力出现很大的滞后性，严重影响了福建高校大 学生的创业就业工作。 （二） 融资渠道不畅通 由于大学生的信用累积度低，大学生自主创业难以获得 民间资本的支持，增加了大学生的创业融资难度。虽然，近 年来福建省先后出台了多种金融政策用于扶持大学生的创 业，但由于各种原因，在校大学生获取资金支持的可能性仍 然较小。根据相关调查显示：福建省各高校大学毕业生自主 创业的资金主要依靠父母、亲友和个人储蓄，来自商业性风 险投资和政府资助的比例仍然比较少。 （三） 创业教育不系统 目前虽然很多高校都开设了大学生创业教育课程，但是 由于部分高校对创业教育课程的曲解，教学定位模糊，把创 业教育等同于老板速成班；教学体系缺乏系统性，没有形成 系统的大学生创业教育课程体系，而是在大学生职业生涯规 划教育中一笔带过；教学模式单一，