（浙江专版）2019版高考政治大一轮复习专题六法律救济第47课时民事纠纷解决途径讲义新人教版选修5.docVIP

PAGE PAGE 2 专题六　法律救济 第47课时　民事纠纷解决途径 [学考领航] 框题 学习目标 考向指南 不打官司解决纠纷 识记(a)：调解 理解(b)：仲裁、行政复议 1.高频考点：仲裁，行政复议，公民的基本诉讼权利 2.常考题型：选择题、综合题 3.命题预测：以生活中的“民告官”或行政复议典型案例为选材，用选择题或综合题的方式考查行政复议的知识；以典型案例为选材，用选择题或综合题的方式考查公民的基本诉讼权利 心中有数打官司 识记(a)：诉讼与诉讼权利 理解(b)：公民的基本诉讼权利 [识记·排查] 考点1　调解 1．含义：调解是通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷。 2．机构：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 3．人民调解的作用：人民调解在国际上被誉为伟大的“东方经验”，在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线”。它与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 4．原则： (1)在当事人自愿、平等的基础上进行调解。 (2)不违背法律、法规和国家政策。 (3)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 点拨：区分人民调解与当事人和解、诉讼调解 (1)人民调解不同于当事人自行和解，当事人在其他人的调解下和解，仍然属于自行和解；而只有在人民调解委员会的主持下才属于调解方式解决纠纷。 (2)人民调解也不同于诉讼调解，诉讼调解属于法院主持的，是诉讼过程中进行的，通过诉讼调解达成协议就终止了诉讼程序；而人民调解是不打官司解决纠纷的一种方式。 考点2　诉讼与诉讼权利 1．含义：诉讼又称“打官司”，是由专门的国家机关在纠纷主体的参与下，依照法定程序解决具体纠纷的活动，是解决各种冲突和纠纷的最后途径。 2．种类：诉讼可以分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种。 3．法律依据 规定诉讼程序的法律规范是诉讼法。根据诉讼种类的不同，我国的诉讼法包括《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》。 4．法律基础 公民依法享有诉讼权利的法律基础是相同的。 [理解·深化] 考点3　仲裁 1．含义 平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的，可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判，就是仲裁。 2．特点 仲裁程序比诉讼程序更为灵活，而且审理不公开进行，一裁终局，它显得更加便捷、经济，对外影响也更小。 3．基本制度 (1)协议仲裁制度：当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 (2)或裁或审制度：当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3)一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 4．机构 我国的仲裁机构是仲裁委员会。 考点4　行政复议 1．含义 公民、法人或者其他组织认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关提出申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。 2．实质 行政复议是对行政机关具体行政行为的依法监督，是一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。 3．原则 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 4．特点 行政复议属于一种方便、高效率的机制，并且行政复议不收取任何费用。 考点5　公民的基本诉讼权利 1．诉讼的基本原则和制度 司法机关依法独立行使职权的原则；以事实为根据，以法律为准绳的原则；对一切公民适用法律一律平等原则；合议制原则；等等。 2．公民的诉讼权利 (1)公民有委托辩护人或诉讼代理人的权利。 (2)公民有申请回避的权利。 (3)公民有上诉的权利。 考向一　非诉讼解决纠纷的方式 三年真题 考查题型 分值 难度 2017年4月新高考，41 2015年、2016年未考 综合题 3分 中等 【例1】 [2017年4月新高考，41(1)]A公司委托B公司处理废弃物，双方约定：B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理；若产生纠纷，可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本，B公司未按专业要求进行环保处理，直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿，A公司赔偿农户后，要求B公司承担法律责任，B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后，调解无果，A公司和B公司未达成任何协议。 运用《生活中的法律常识》中的相关知识，判断A公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效，并指出理由。 解析　本题考查我