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工程项目设计阶段造价控制的研究 李敬章 广州市市政工程设计研究总院广东广州510000 摘要：工程造价控制是有效节约工程投资的措施之一，它贯穿于整个工程项 目建设中，而设计阶段对工程的影响最大，其造价控制无疑是最重要的。木文研 究了工程项目设计阶段的造价控制，指出了设计阶段造价控制中存在的问题，并 对此提出了几点建议，为相关工程项目设计阶段的造价控制提供帮助。 关键词：工程项目；设计阶段；造价控制 引言 工程项目的造价控制是指在确保质量和进度的前提下减少资金的投入，它在 整个工程项目建设中起着决定性作用。而在满足总体规划稳定的要求下，设计阶 段的造价控制无疑是工程造价控制的龙头。在设计阶段，如何有效地进行造价控 制，减少不必要的资金投入，成为广大造价专业工作者亟需探讨的一个重要课题。 1设计阶段工程造价控制的意义 作为工程造价控制的龙头，设计阶段的造价控制有着极其重要的意义。 1.1在设计阶段进行工程造价的分析可以提高资金利用效率和投资控制效 率设计阶段工程造价的表现形式是投资估算和设计概、预算，通过编制与审核投 资估算和设计概、预算，可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。在 投资决策阶段，进行多方案的技术经济分析比较，选出最佳方案，为合理确定和 有效控制工程造价提供良好的前提条件；在项目设计阶段，利用价值工程理论分 析项目各个组成部分功能与成木的兀配程度，调整项目功能与成木，使工程造价 构成更趋于合理，提高资金利用效率。此外，通过对投资估算和设计概、预算的 分析，可以了解工程各组成部分的投资比例，进而将投资比例比较大的部分作为 投资控制的重点，提高投资控制效率。 1.2在设计阶段进行工程造价的分析使工程造价确定与控制工作更主动在 设计阶段的造价控制，可以保持造价控制的一贯性和连续性，使投资造价管理工 作具有预见性和前瞻性。例如在设计阶段，可以先按一定的质量标准，提出新建 工程每一部分或分项的计划支岀费用的报表，即造价计划，然后当详细设计制定 出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进 行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。由此， 做好项目设计阶段工程造价控制使整个投资造价管理工作更加主动。 1.3在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合 在我国的体制和传统习惯的影响下，我国工程项目建议书、施工图设计、初 步设计文件、可行性研究报告等都是由技术人员牵头完成，很容易造成他们在这 期间更注重项目规模大、技术先进、建设标准高等，而忽视了经济因素。如果在 项目决策和设计阶段吸收技术经济人员参与，使项0决策和设计从一开始就建立 在投资造价合理、效益最佳基础上，进行充分的方案比选和设计优化，会使投资 发挥更大的效益，项目建设取得最佳效果。在方案比选和设计优化过程中技术人 员和经济人员经过探讨与论证选择最佳方案，既体现技术先进性，又体现经济合 理性，做到技术与经济相结合。 2设计阶段工程造价控制存在的问题 2.1设计管理缺陷 设计深度不够。很多设计人员为满足建设单位的临时要求及赶进度， 图纸设计深度不够，使各专业之间难以衔接，设计的粗制滥造，必然使得工程量 的计算出差错。又因现行概算的编制大都只是套定额大框框计算，设计图纸深度 又不够，概算有欠精细，量与价无法核实，导致设计概算与实际造价出现严重偏 差。。 重设计轻经济。一些工程设计人员在设计构思中，仅仅出于安全因素 的考虑，害怕承担采用创新设计所带来的风险或以为工程造价仅是概预算人员的 事情，设计超标现象时有发生，在设计程序中，很多设计人员基本上没有进行设 计优化、合理性评估、成本分析、意见反馈等工作，让设计仅仅停留在纯技术性 图纸工作层面，从而使设计无法发挥在成本控制、效益提升、技术合理运用中的 龙头作用。例如：市政管网工程中，设计人员对管材的选取，只考虑聚乙烯(HDPE) 塑钢缠绕管具有重量轻、耐腐蚀、耐磨耐压性好、水流阻力小、安装运输费用低、 柔韧性好、对地基的不均匀沉降有较好的适应性以及环保卫生性能好等优点。却 未对各种管材做经济分析必选，无形中提高了造价。表1是笔者对管材价格做的 分析 由上表可以得出，设计人员在考虑材料特性的同吋，对其进行经济比较还是 很有必要的，在施工条件允许的情况下，应该优先考虑造价成本低的材料，以达 到节约成本的目的。 造价管理缺位。目前，设计人员在设计吋只负技术责任不负经济责任， 而概预算人员往往也只是机械地按照设计图纸编制概预算，照图算账，远远不能 实现用经济影响设计、优化设计、衡量评价设计方案以及投资的效果。概预算人 员与设计人员不属于同一个部门，相互之间缺乏互动过程，概预算人员对设计内 容缺少合理化建议，对设计中造成的浪费往往不发表意见，把设计概算变成一个 简单的生产流水线，没有进