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工程项目施工安全管理办法 一、 目的 为提高工程项目施工安全管理水平，实现施工安全管理工作标准化、 规范化，落实工程项冃施工安全责任制，特制定本办法。 二、 适用范围 （集团）公司内部的基本建设项目、技术改造项目、技术开发项目、 改造性大修项目（改造性大修是指改造投资占总投资比重230%）、大、中 维修项目、环保项目及市政建设项目等。 三、 引用文件 （-）《中华人民共和国安全牛产法》 （二） 国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》 （三） 《建筑安装工程安全技术规程》 （四） 公司发［2003）316号《长治钢铁（集团）冇限公司投资项目管理 办法》和《长治钢铁（集团）有限公司投资项日考核办法》 四、 职责 （一） 安环处负责投资项目施工安全的监督、考核；负责项目劳动安 全卫生的竣工验收。 （二） 经管中心是（集团）公司投资项目的归口管理部门，负责基本 建设、技术改造、技术开发、改造性大修、环保、市政以及计划外（大、 中、维修项目）项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全 作业环境及安全施工措施费用的审查。 （三） 装备处是大、中维修项目的主管部门，负责计划内大、中维修 项冃的安全设施“三同时”的监督，负责项冃概算的安全作业环境 （四） 技改部是（集团）公司大型基本建设项目、技术改造项目的组 织实施部门，受（集团）公司委托作为项目责任单位负责项目的组织实施、 监督和管理，负责项冃安全设施“三同时”的执行，施工单位的安全资 格审查和施工安全。 四、内容及要求 （一）工程项目安全管理的准备工作 1 ?施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应当 建立健全各级安全生产责任制，制定安全生产规章制度和规程，确保本单 位安全牛产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检 查，做好安全检查记录。 2?建设工程实行施工总承包时，由总承包单位对施工现场的安全生产 负总责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当明确 各白在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的 安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理 导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 3?施工单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理 人员。 专（兼）职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的监督检查。发 现事故隐患，应及时向本单位安全生产负责人和安全管理部门报告，对现 场“三违”行为，应加以制止和劝阻。 4?施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的 安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发牛危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作 业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 5 ?施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所 需费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的 落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 6?施工单位应有计划、有组织地对各级领导、施工管理人员、技术人 员进行专项安全技术培训；熟悉《建筑安装工程安全技术规程》各项规 定；各级管理人员应本着“管生产必须管安全”的原则，把安全施工要求 贯彻在施工的各个环节中。 （二）施工前期安全管理 1 ?施工单位应具有相应安全资质，经（集团）公司主管部门认定，方 可承揽（集团）公司工程。签订的施工合同中应有明确的安全职责及相关 内容。 2?项目开工前，项目责任单位应组织有关部门对因施工可能造成损害 的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等进行安全预评价，采取专项措施，并到 安环处备案。 3?施工单位和项目责任单位应按（集团）公司有关规定签订安全生产管 理协议，并到安环处备案。 4 ?生产区域投资项冃施工,项冃责任单位应组织安排对施工作业人员 进行安全培训。施工作业人员经考核合格后，方可进入施工现场作 5?项目开工前，施工单位应编制施工组织设计或施工方案，针对工程 施工方法、现场实际等编制施工安全技术措施，并向施工人员进行安全技 术交底；凡没有分部（分项）工程安全技术措施（包括危险性较大的单项 工程）、没有进行安全技术交底，一律不准开工。 6?施工现场如遇与生产单位交叉作业时，由施工单位草拟安全措施, 经施工单位和生产单位双方协商确认后实施，由生产单位负责落实、监督、 检查及考核。 （四）施工现场安全管理 ?项目责任单位应严格执行开工前三通（水通、电通、路通）一平（场 地平整）的规定，保证供电、供水设施符合有关安全技术要求、安全防护 设施齐全冇效，施工道路畅通。 ?施工作业人员应按规定佩戴个人劳动防护用具和防护服装。3?土 方工程应根据基坑、基槽、