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工程项目管理中信息不对称问题及对策研究 郭勇 中国海外发展有限公司重庆40M21 摘要:木文从我国现阶段的建筑业市场秩序混乱的现象着手，引入了信息不 对称理论，并对业主和承包商双方在招投标阶段和履约阶段所存在的信息不对称 现象进行了重点分析，最后提出了解决项目管理中信息不对称问题的对策。 关键词：工程项目管理；信息不对称；对策 1?引言 随着全球经济的飞速发展和科学技术的不断进步，经济结构急剧变化，市场 竞争日益激烈，工程项目所涉及的不确定因素将日益增多，面临的风险将越来越 大，风险损失也越来越重。从信息经济学的角度来看，信息不对称所诱发的机会 主义行为，即逆向选择与道德风险问题是项目风险产牛的根木原因［1］。信息不 对称理论广泛应用于各种领域，具有很强的解释力和广阔的应用前景。为此，将 信息不对称理论引入到工程项目管理中不仅具有可行性，同时也具有重要的现实 意义。 建筑工程项目中信息不对称问题 传统的经济学理论通常假设市场交易双方都具有完全的信息，然而现实中, 经济行为主体在大多数情况下不仅不具备完全信息，而且发现信息的能力也十分 有限，从而使其决策行为面临许多的不确定性，这与传统的经济学理论的完全信 息假设发牛了直接冲突，信息不对称问题理论则恰好弥补了传统的经济学理论的 漏洞［2］。信息不对称问题理论正在深深地影响着市场经济的每个方面和改变着 许多重要的市场概念，信息不对称理论同样对工程项目管理也产牛了重大影响 建筑工程项目中的信息不对称问题分析 建筑产品交易行为的主体包括业主、承包商、监理、设计咨询及其他有关工 程建设的服务单位。由于现代市场学越来越多地强调政府的调控作用，从信息分 析的角度，把政府纳入信息模型。鉴于篇幅有限，本文只研究建筑工程中业主和 承包商之间的信息不对称问题。 3.1招投标阶段的信息不对称 招投标阶段是业主和承包商相互博弈和双向选择的过程。一方面，业主要综 合考虑投标方的资质、业绩、报价等因素选择承包商「另一方面，承包商也存在 对业主的选择问题，希望选择信誉高、有资金实力、手续齐全的业主。在这种相 互选择的过程中，双方所拥有的信息是不对称的，主要表现在：业主更多的了解 自己的建造需求，但对投标商的信息了解较少，如承包商能力、素质、技术、装 备、管理等信息，这样业主就属于信息的劣势方，而承包商是信息的优势方；而 承包商对自身的能力了解较多，而对业主的详细营造意图、财务支付能力等信息 了解较少，此I］寸，承包商成为信息的劣势方，而业主方成为信息的优势方。在这 种信息不对称情况下，业主面临着“选择问题”。而承包商为了使业主了解自己 的技术、质量能力及信誉等，需要通过对广告、质量认证等各种方式，将自己营 造方面的能力及信誉等传递给业主，这需要花费成本。同样，业主为了选择承包 商，也需要调查了解和评价承包商，如招标前期对中请投标人进行资格预审，这 也需要花费时间和成本。在上述信息不对称的情况下，建筑市场上的招标运行可 能是无效率的。 3.2合同履约阶段的信息不对称 当业主选择了承包商，并签订了承包合同之后，同样存在着在合同履行过程 中的信息不对称。承包商比业主更了解自己的建造行为，如使用人员的素质、材 料的质量、建造方法与技术等。业主不可能完全掌握承包商是否严格按照合同进 行施工，是否有偷工减料行为和“偷懒”的行为。 此吋，业主就是信息劣势方，而承包商则为信息优势方。另一方面，承包商不了 解业主的信誉、资金能力，若业主有意拖欠工程款，则承包商对业主的不利选择 将给自己带来损失。因此，由于信息的不对称，双方都存在着不确定性，都不能 完全控制选择行为的最终结果，都存在着由于不利选择而可能造成的风险。 解决项目管理中信息不对称问题的对策 信息不对称而产生的逆向选择和道德风险对市场行为产生的负面影响，以及 由此而造成的市场效率低下都是客观存在的，因而必须釆取一定的手段对其加以 控制，确保市场的有效运行。 4.1加强信息化建设及项目管理系统软件的应用 项目管理中的信息流动路线复杂、环节多，客观上增人了信息不对称。但是， 可以通过信息化建设减少项目管理中的信息传递障碍，提高信息流速，实现信息 共享，降低信息不对称。基于Web和Internet的项目管理系统开发运用，改变 了传统项目管理大多采用纵向信息传递模式，将业主、设计（监理）工程师、承包 商以及分包商、供货商之间纵向关系转变为各方都参与的动态联盟、虚拟组织， 使得项目参与各方之间的信息交流灵活、方便且富有成效，形成种新的信息模 型，从而降低了项目参与各方之间信息不对称程度。 4.2设计合理的契约 业主和承包商作为一种契约关系，双方的交易行为实质上是订立契约的行为。 为了确保交易前后双方的利益均衡，设计种合理的契约是避免由于信息不对称 带来的逆向选择和道德风险的重要